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關(guān)于擴充2025年縣域商業(yè)建設(shè)行動項目庫的通知
來源:縣商務糧食局   2025-02-10
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  湖南省商務廳 湖南省財政廳 湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

  關(guān)于擴充2025年縣域商業(yè)建設(shè)行動項目庫的通知

各市州商務、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門:

  根據(jù)《財政部辦公廳 商務部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于支持實施縣域商業(yè)建設(shè)行動的通知》(財辦建〔2022〕18號)關(guān)于“十四五”期間支持縣域商業(yè)體系建設(shè)行動的總體工作安排和我省有關(guān)工作機制,省商務廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同研究,決定擴充2025年縣域商業(yè)建設(shè)行動項目庫,F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:

  一、指導思想

  根據(jù)國家關(guān)于縣域商業(yè)體系建設(shè)的方針政策和我省關(guān)于縣域商業(yè)體系建設(shè)的工作要求,通過擴充2025年縣域商業(yè)建設(shè)行動項目庫,進一步優(yōu)化項目庫結(jié)構(gòu),強化民生保障和安全風險防范,切實提高資金使用效益。

  二、入庫條件

 。ㄒ唬╉椖可陥髥挝灰

  1.項目申報單位須為實際投資建設(shè)項目的單位(原則上應為項目主體所有者或與項目主體所有者簽訂自2024年開始5年以上運營合同的運營管理單位)。

  2.公益性農(nóng)集貿(mào)市場項目申報單位須具有獨立法人資格;其他項目申報單位須為具有獨立法人資格,且具備行業(yè)相關(guān)的經(jīng)營資質(zhì)和條件,誠信守法經(jīng)營的企業(yè)。

  3.項目申報單位財務管理制度健全,管理規(guī)范,信用良好,按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算,并對項目資金實行專賬管理。無違法違規(guī)使用財政資金的記錄,無重大民事、經(jīng)濟糾紛記錄,在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中查詢無重大警告警示信息。三年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等責任事故,未發(fā)生逃廢債務、拖欠繳納稅款和社;鸬仁判袨椤

 。ǘ┥陥箜椖恳

  1.申報項目須于2024年1月1日以后有新增投資建設(shè)內(nèi)容,且須于2025年5月31日前完成整體竣工驗收。

  2.申報項目此前未獲得過各級財政資金支持,未被納入其他類別財政資金支持項目庫或被列為其他類別財政資金支持對象。

  3.申報補助的項目建設(shè)內(nèi)容符合《湖南省縣域商業(yè)建設(shè)行動資金支持內(nèi)容指導清單》明確的六個方面支持內(nèi)容,且不在其明確的資金不支持方向和內(nèi)容之列。

  4.以市州為單位,增強農(nóng)產(chǎn)品上行動能類申報項目總推薦數(shù)按不超過所轄縣市區(qū)總數(shù)×50%比例控制,四舍五入取整,具體數(shù)量見附件5。在符合申報條件的前提下,應優(yōu)先推薦鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和示范創(chuàng)建縣項目。

  5.遭災受損的農(nóng)集貿(mào)市場建設(shè)項目(以當?shù)乜h級以上人民政府出具的證明文件為依據(jù)),計劃新增有效投資額須在20萬元(含本數(shù))以上。其他項目計劃新增有效投資額須在50萬元(含本數(shù))以上。

 。ㄈ┬略鲇行顿Y額驗收界定標準

  1.2024年1月1日—2025年5月31日期間發(fā)生的符合支持方向和原則的新增有效投資資金數(shù)量。

  2.新增有效投資建設(shè)內(nèi)容相關(guān)合同、正式發(fā)票、銀行付款憑證與實物一一對應,且均為公對公。

  3.發(fā)票和銀行轉(zhuǎn)賬支付憑證的時間須同時滿足時限要求。

  4.合同約定2025年5月31日之后支出,3%以內(nèi)的質(zhì)保金計入新增有效投資額。

  5.合同約定2024年1月1日之前,2023年7月1日之后支出,10%以內(nèi)的預付款計入新增有效投資額。

  三、項目庫擴充流程

  擴充項目庫堅持“公平公正公開、依紀依法依規(guī)依程序、優(yōu)中選優(yōu)自愿擇優(yōu)”原則,面向社會征集項目,由項目實施主體自愿申報,按縣、市、省逐級審核確定。具體流程如下:

 。ㄒ唬┛h市區(qū)組織項目申報(2月25日前完成)。各市州和縣商務、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)本通知要求,進行廣泛宣傳發(fā)動,采取公開征集項目方式組織符合條件的項目實施單位自愿申報,并在對項目進行合規(guī)性遴選后擴充到年度縣級項目預備庫,并推薦至市州有關(guān)部門。各市州(縣市區(qū))推薦材料要求見附件1,項目推薦表見附件2,申報材料模板見附件3。

 。ǘ┦兄萁M織審核推薦(3月7日前完成)。各市州商務主管部門將縣市區(qū)推選的項目擴充到年度市級預備庫,并聯(lián)合財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對縣市區(qū)推薦的項目進行材料評審和現(xiàn)場核查(鼓勵有條件的市州組織第三方機構(gòu)對項目合規(guī)性進行審核),將符合條件的項目推薦至省級有關(guān)部門。

  (三)省級組織項目評審(4月4日前完成)。省商務廳將各市州推選的項目擴充到年度省級預備庫,牽頭組織第三方機構(gòu)對預備庫內(nèi)項目進行評審,同時會同有關(guān)部門核查剔除重復支持項目,對評審結(jié)果進行公示。經(jīng)公示無異議的項目,最終轉(zhuǎn)入省級正式庫列為年度財政資金支持對象。各市州、縣市區(qū)對應將省級正式庫中所屬項目擴充到各自年度正式庫。

  對于納入正式庫的項目,縣級商務主管部門須與項目實施單位簽訂《縣域商業(yè)建設(shè)行動項目補貼合作協(xié)議》(見附件4)。

  四、擴充入庫的項目管理、驗收、績效評價與《湖南省商務廳 湖南省財政廳 湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于建設(shè)2025年縣域商業(yè)建設(shè)行動項目庫的通知》(湘商建〔2024〕5號)明確的內(nèi)容保持一致。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各級各相關(guān)部門要把縣域商業(yè)建設(shè)行動作為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要任務。要高度重視項目庫建設(shè)工作,把項目建設(shè)系統(tǒng)性統(tǒng)籌到縣域商業(yè)體系建設(shè)整體工作中去。

 。ǘ┞鋵嵧扑]主體責任。要嚴格按照“誰推薦、誰負責”的要求落實項目推薦責任制,明確市、縣兩級商務主管部門推薦責任人,對申報項目的合法性、真實性及申報新增有效投資額的客觀性進行嚴格審核把關(guān)并全程負責,自覺接受紀檢監(jiān)察部門和社會監(jiān)督,杜絕弄虛作假。有關(guān)信息須在推薦項目表中如實填報,未明確相關(guān)責任人信息的項目視為無效申報。

 。ㄈ┌褱薯椖垮噙x原則。各市州、縣市區(qū)要準確把握縣域商業(yè)建設(shè)行動資金使用的原則和支持重點,把真正能對推動當?shù)乜h域商業(yè)體系建設(shè)實效,尤其是對達標分型縣建設(shè)任務有顯著推動作用的項目遴選出來。要突出縣域商業(yè)建設(shè)行動對鄉(xiāng)村振興工作的促進作用,加強對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和示范創(chuàng)建縣建設(shè)項目的精準指導。要突出“聚焦民生關(guān)切 增強民生保障”,加強對遭災受損的農(nóng)集貿(mào)市場和馬路市場整治配套農(nóng)集貿(mào)市場建設(shè)項目的精準指導。

  (四)強化項目資金監(jiān)管。各市州、縣市區(qū)商務主管部門要完善重復支持排查機制,進一步加強本系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)資金的統(tǒng)籌銜接,進一步完善與其他部門之間的協(xié)調(diào)核查機制,對照“四證、一書、一點位”要素,做好申報前置“查重”。要完善項目資金管理制度,在總結(jié)梳理兩年來的項目資金管理經(jīng)驗基礎(chǔ)上,進一步提高資金管理安全性,提升整體工作效率。

 。ㄎ澹┳龊谜咝麄。各級商務主管部門要強化政務公開和信息報送的工作措施,在當?shù)卣蛳嚓P(guān)部門門戶網(wǎng)站及時公開項目申報、項目推薦、項目驗收等項目庫管理相關(guān)信息。要通過多種渠道加大政策解讀、培訓和宣傳力度,著力解決工作人員業(yè)務不專、企業(yè)領(lǐng)會政策不到位等問題。

  六、特別提醒

 。ㄒ唬╉椖可陥蟛皇杖∪魏钨M用,且省商務廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳不會委托任何單位或個人等第三方為項目單位代理申報事宜,請相關(guān)單位自主按程序進行申報。

 。ǘ└魇兄萆虅、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門聯(lián)合行文推薦文件和各項目申報材料,務必于2025年3月7日(星期五)前上報。其中,報省商務廳市場體系建設(shè)處聯(lián)合推薦文件1份,各項目申報材料1份,報省財政廳外經(jīng)處聯(lián)合推薦文件1份,相關(guān)文件電子版發(fā)送至郵箱Email:jsc0731@163.com,逾期或未按規(guī)定報送的,視同自動放棄。

  聯(lián)系方式:

  省商務廳市場體系建設(shè)處       電話:0731-82289530

  省商務廳流通業(yè)發(fā)展處         電話:0731-85281246

  省財政廳對外經(jīng)濟貿(mào)易處       電話:0731-85165713

  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳市場與信息化處   電話:0731-82244332

  家電家具再生資源回收體系類項目評審由省商務廳流通業(yè)發(fā)展處牽頭負責,其他類別項目評審由省商務廳市場體系建設(shè)處牽頭負責。

  附件:1.市州(縣市區(qū))擴充項目推薦材料要求

  2.XX市州(縣市區(qū))推薦縣域商業(yè)建設(shè)行動擴充項目表

  3.2025年縣域商業(yè)建設(shè)行動擴充項目申報材料(模板)

  4.縣域商業(yè)建設(shè)行動項目補貼合作協(xié)議(模板)

  5.各市州推薦增強農(nóng)產(chǎn)品上行動能類項目名額     

  湖南省商務廳     湖南省財政廳     湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

  2025年1月9日

  附件1

  市州(縣市區(qū))擴充項目推薦材料要求

  市州推薦應提交如下材料:

  1.推薦項目的請示,包括但不限于:

 。1)項目情況;

  (2)項目申報單位情況;

 。3)推薦項目新增有效投資額情況;

  (4)對項目真實性、合規(guī)性、有效性的核查情況;

 。5)對重復性支持項目的篩除情況;

 。6)項目籌建或前期建設(shè)情況情況;

 。7)推薦理由;

 。8)承諾履行項目管理主體責任。

  2.XX市州(縣市區(qū))推薦縣域商業(yè)建設(shè)行動項目表(見附件2);

  3.各項目申報材料(模板見附件3)。

  附件2

  XX市(州)推薦縣域商業(yè)建設(shè)行動擴充項目表

  (按縣市區(qū)編制序列排序)

序號

項目地點

項目名稱

建設(shè)方向

建設(shè)

方式

承辦企業(yè)名稱及組織機構(gòu)代碼

總投資額(萬元)

新增有效投資額(萬元)

新增主要建設(shè)內(nèi)容及

投資額

實現(xiàn)功能

項目開始時間

項目結(jié)束時間

市州商務主管部門推薦責任人及電話

縣市區(qū)商務主管部門推薦責任人及電話

企業(yè)聯(lián)系人及電話

1

X縣X鄉(xiāng)(鎮(zhèn))X村

物流配送中心建設(shè)

2

升級或

改造

XX公司

XX

 

1.購買XX臺設(shè)備,XX萬元。

2.

3.

 

 

 

張三,137XXX

 

 

2

X縣X鄉(xiāng)(鎮(zhèn))X村

XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)

1

新建

XX公司

XX

 

1.新建場地XX平米,XX萬元。

2.購買XX臺設(shè)備,XX萬元。

3.

 

 

 

 

 

 

3

X縣X鄉(xiāng)(鎮(zhèn))X村

XX項目

 

新建

XX公司

XX

 

1.新建場地XX平米,XX萬元。

2.購買XX臺設(shè)備,XX萬元。

3.

 

 

 

 

 

 

4

X縣X鄉(xiāng)(鎮(zhèn))X村

XX項目

 

購買服務

XX公司

年度總運營成本XX

 

購買服務的具體內(nèi)容、標準、要求

1.

2.

3.

 

 

 

 

 

 

...

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

說明

 

建設(shè)方向:“1”為補齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板;“2”為完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系;“3”為改善優(yōu)化縣域消費渠道;“4”為增強農(nóng)產(chǎn)品上行動能“5”為改善生活服務供給質(zhì)量;“6”為完善家電家具再生資源回收體系。第1個支持方向XX個項目,占比XX%;第2個支持方向XX個項目,占比XX%;第3個支持方向...。(數(shù)量和占比根據(jù)實際情況填寫)

  附件3

  2025年縣域商業(yè)建設(shè)行動擴充項目

  (模板)

  申 報 材 料

  申報方向:                               

  項目名稱:                               

  申報公司:                               

  聯(lián) 系 人:                               

  聯(lián)系方式:                               

  2025年1月XX日

  目  錄

  一、 項目申報單位基本情況

  二、 項目申報條件的佐證材料

  (一)營業(yè)執(zhí)照

  (二)2023年完稅證明

  (三)相關(guān)行業(yè)從業(yè)資質(zhì)和條件

  (四)無重大警告警示信息等證明材料

  (五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目相關(guān)手續(xù)證明材料

  (六) 公司2023年財務報表

  (七) 公司財務管理制度

  三、項目基本情況

  (一)項目建設(shè)基本情況

  (二)項目目前開展情況

  1.已完成新增有效投資建設(shè)內(nèi)容

  2.相關(guān)項目現(xiàn)場圖片

  (三) 項目新增有效投資總額佐證材料

  1.新增有效投資額申請表

  2.冷庫明細表

  3.相關(guān)佐證材料

  四、項目驗收報告

  五、項目建設(shè)預期取得的成效

  六、項目申報單位承諾書

  七、項目績效目標表

  項目申報材料(模板)

  一、項目申報單位基本情況

項目單位基本情況

項目單位名稱

 

組織機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼

 

注冊地址

 

法人代表

 

單位性質(zhì)

 

所屬區(qū)縣

 

成立時間

 

注冊資本

(萬元)

 

實收資本

(萬元)

 

股東構(gòu)成

 

主要經(jīng)營業(yè)務

 

單位簡介(控制在200字以內(nèi))

 

單位獲得的

榮譽

 

上年生產(chǎn)經(jīng)營情況

資產(chǎn)總額

(萬元)

 

資產(chǎn)負債率(%)

 

固定資產(chǎn)

(萬元)

 

單位人數(shù)

(人)

 

營業(yè)收入

(萬元)

 

納稅總額

(萬元)

 

利潤總額

(萬元)

 

凈利潤

(萬元)

 

單位征

信情況

近3年是否被列入嚴重違法失信名單

 

近3年是否收到行政處罰(如有,請描述收到的行政處罰內(nèi)容)

 

是否存在尚未判決的重大經(jīng)濟糾紛或訴訟(如有,請描述具體訴訟以及對公司的影響)

 

是否發(fā)生安全生產(chǎn)、違規(guī)使用財政資金的記錄

 

  二、項目申報條件的佐證材料

 。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照

 。ǘ2023年完稅證明

  項目單位2023年1-12月的完稅證明圖片(可在電子稅務局中開具)

 。ㄈ┫嚓P(guān)行業(yè)從業(yè)資質(zhì)和條件

  從業(yè)資質(zhì)許可證圖片,如食品生產(chǎn)許可證等

 。ㄋ模o重大警告警示信息等證明材料

  1.信用中國查詢圖片

  2.國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢圖片

 。ㄎ澹┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目相關(guān)手續(xù)證明材料

  1.項目立項文件(新建項目和中大型改建項目須提供本次項目建設(shè)立項文件,小型改建項目或單一的設(shè)備購置類項目提供原項目建設(shè)立項文件)

  2.項目土地使用權(quán)證明材料。不動產(chǎn)證或房產(chǎn)證和土地使用權(quán)證書;項目土地租賃合同(租賃)和房屋租賃合同;土地流轉(zhuǎn)合同,使用林地審核同意書(使用林地的項目提供)等。委托經(jīng)營承包合同。

  3.建設(shè)規(guī)劃許可證明材料

 。┕2023年財務報表

  提供資產(chǎn)負債表和利潤表等

  (七)公司財務管理制度

  提供公司財務管理制度(包括但不限于公司購建設(shè)備設(shè)施取得發(fā)票、付款方面的要求,能否做到合同、發(fā)票、付款一一對應等)

  三、項目基本情況

  (一)項目建設(shè)基本情況

  1.項目名稱:XX項目

  2.項目所屬方向:XX

  3.建設(shè)性質(zhì):新建/改造

  4.實施建設(shè)地址:位于XX市XX縣/區(qū)XXX

  提供GPS 定位圖

  5.項目新增有效投資建設(shè)內(nèi)容

  該項目于202X年XX月開始建設(shè),計劃于202X年XX月完成,總投資XX萬元。符合申報資金獎補的新增有效投資XX萬元,主要用于以下建設(shè)工作:

 。1)XX設(shè)備(投資規(guī)模:XX萬元)

  新購置烘干機、熱風機、輔助設(shè)備等,為后續(xù)農(nóng)產(chǎn)品初加工,做好提前謀劃。后續(xù)可進入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)模式。

  (2)XX設(shè)備(投資規(guī)模:XX萬元)

  新購置烘干機、熱風機、輔助設(shè)備等,為后續(xù)農(nóng)產(chǎn)品初加工,做好提前謀劃。后續(xù)可進入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)模式。

  .......

  6.整體規(guī)劃圖

  7.效果圖

  8.項目現(xiàn)場圖片

 。1)項目外觀全景圖

  (2)項目正面圖

 。3)項目左側(cè)面圖

 。4)項目右側(cè)面圖

  (5)項目內(nèi)部建設(shè)圖

 。6)項目設(shè)施設(shè)備圖

 。7)其它能證明項目建設(shè)現(xiàn)狀的圖片

 。ǘ╉椖啃略鲇行顿Y總額佐證材料

  1.新增有效投資額獎補申請表

序號

建設(shè)內(nèi)容

數(shù)量

單位

單價(萬元)

金額(萬元)

完成時間

相關(guān)佐證材料

材料名稱

頁碼

1

 

 

 

 

 

 

與建設(shè)內(nèi)容對應的公對公合同或報價單

(請確保頁碼正確)

2

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計

 

 

 

 

  2.相關(guān)佐證材料

  (按照新增有效投資額獎補申請表中的序號依次提供一一對應的公對公合同或報價單。)

  四、項目驗收報告

  五、項目建設(shè)預期取得的成效

  六、項目申報單位承諾書模板

  承諾書(模版)

  湖南省商務廳:

  本項目申報單位就申報縣域商業(yè)建設(shè)行動項目資金支持鄭重承諾如下:

  一、本項目申報單位依法注冊,合法經(jīng)營,能統(tǒng)籌好項目建設(shè)和安全生產(chǎn),所申報項目無重大商業(yè)或法律糾紛,無疫情防控、安全生產(chǎn)等責任事故,無違法違規(guī)使用各級財政資金行為和記錄,所提交的申報材料內(nèi)容真實、完整、合法,無弄虛作假和刻意夸大投資規(guī)模等行為,且此次申報非重復申報,非多頭申報。

  二、項目申報成功后,本單位嚴格按照項目申報內(nèi)容、實施計劃、時限要求保質(zhì)保量完成項目建設(shè),并配合業(yè)務主管部門按要求統(tǒng)計報送業(yè)務數(shù)據(jù),提供相關(guān)建設(shè)信息。本單位主動接受各級財政、審計、有關(guān)業(yè)務主管部門的監(jiān)督檢查,并配合有關(guān)部門委托的第三方機構(gòu)為審核本項目而進行的必要核查。積極配合做好項目績效評價和驗收復核等工作,并按要求進行問題整改。

  三、如獲得獎補資金,對獎補資金實行專賬管理,用于項目生產(chǎn)和運營,不用于征地拆遷、支付罰款、捐款、贊助、償還債務。

  四、本項目從獲得獎補資金之日起,至少由本申報單位運營管理3年以上,且不將獲得獎補資金的設(shè)施設(shè)備變賣、抵押、租賃、捐贈給其他單位或個人(包括關(guān)聯(lián)公司或子公司)。

  五、如有違反上述內(nèi)容及國家法律法規(guī)的行為,本單位愿意放棄資金支持或上繳已獲得的獎補資金,本單位及法人將承擔由此帶來的一切責任,包括承擔相應的法律責任。

  申報單位(蓋章):

  法定代表人(簽字):

  日 期:

  七、項目績效目標表

湖南省縣域商業(yè)建設(shè)行動項目績效目標表

項目單位名稱:

項目名稱

 

支持方向

 

項目總投資(萬元)

 

項目建設(shè)方向

 

項目主要建設(shè)內(nèi)容

 

績效目標

一級指標

二級指標

三級指標

指標值

投入指標

資金投入

自有資金、銀行貸款及其他資金

 

時效指標

項目期限

 

產(chǎn)出指標

數(shù)量指標

完成土建(㎡)(僅限于農(nóng)貿(mào)市場)

 

完成裝修(㎡)(僅限于商貿(mào)中心和商超)

 

購置設(shè)備(臺/套)

 

購建設(shè)施(臺/套)

 

購置物流車(臺)

 

……

 

成本指標

項目實施后對企業(yè)經(jīng)營成本降低

 

效益指標

經(jīng)濟效益

項目產(chǎn)值增加XX萬元

 

上繳稅收增加XX萬元

 

產(chǎn)業(yè)帶動

 

利益聯(lián)結(jié)

 

……

 

社會效益

新增就業(yè)XX人

 

帶動XX人口增收

 

促進當?shù)厣藤Q(mào)流通發(fā)展

 

促進當?shù)叵M

 

應急保供保障

 

完善家電家具再生資源回收體系

 

……

 

滿意度指

服務對象滿意度

項目單位服務對象滿意度

 

備注:產(chǎn)出指標-數(shù)量指標各支持方向存在不同,請項目申報單位根據(jù)實際情況填寫。

  注:申報材料統(tǒng)一用A4紙雙面打印,加蓋申報單位公章后裝訂成冊。要求:封面列明申報方向、項目名稱、項目所在縣市區(qū),項目申報單位名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式;申報材料主要內(nèi)容編寫目錄和頁碼;所提供各類文件、合同、發(fā)票(申報時已發(fā)生的提供)、銀行轉(zhuǎn)賬憑證(申報時已發(fā)生的提供)、圖片等佐證材料的復印件清晰明了。

  附件4

  縣域商業(yè)建設(shè)行動項目補貼合作協(xié)議(模板)

  甲方:XXX(縣市區(qū))商務局

  乙方:XXX(項目申報單位)

  根據(jù)《財政部辦公廳 商務部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于支持實施縣域商業(yè)建設(shè)行動的通知》(財辦建〔2022〕18號)、《湖南省商務廳 湖南省財政廳 湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于擴充2025年縣域商業(yè)建設(shè)行動項目庫的通知》等文件精神和要求,乙方建設(shè)項目納入甲方2025年縣域商業(yè)建設(shè)行動建設(shè)項目庫,并列為財政資金擬補貼對象。雙方經(jīng)過充分協(xié)商,就縣域商業(yè)體系項目達成如下補貼協(xié)議:

  第一條 乙方項目的名稱:      項目,建設(shè)內(nèi)容:      。項目預備的有效投資金額為      元,最終的有效投資額以省商務廳驗收時候確定的為準,驗收時候確定的有效投資額不高于上述有效投資額。

  第二條 項目建設(shè)標準及要求:

  1.乙方必須按照申報材料、立項資料等文件規(guī)定進行項目建設(shè),不得私自調(diào)整或變更項目建設(shè)的內(nèi)容,變更項目有效投資金額;否則,甲方有權(quán)讓乙方進行整改,如果乙方不整改,甲方有權(quán)停止補貼。

  2.乙方建設(shè)項目形成的固定資產(chǎn)權(quán)屬歸乙方所有,乙方需對所購設(shè)備按照固定資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定管好資產(chǎn),進行編號并登記資產(chǎn)臺賬,在設(shè)備上加貼固化標簽,對所購設(shè)備做好日常管理,包括維修維護、年度盤點等。乙方保證在2030年7月1日之前資產(chǎn)持續(xù)正常運營。在項目運營期間,乙方不得私自處置乙方項目形成的各項資產(chǎn)(包括但不限于變賣、抵押、租賃、捐贈、報廢)。如因項目提質(zhì)升級改造需要對資產(chǎn)進行調(diào)整,須報請甲方批準。如乙方被發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準私自處置資產(chǎn)行為,全部補貼無條件退還給縣級財政。如設(shè)備資產(chǎn)達到報廢年限,可按規(guī)定履行報廢手續(xù),須報甲方備案。

  3.成效要求:申請方向1項目:完善農(nóng)村流通體系,帶動農(nóng)村人口就業(yè)、拉動社會有效投資、促進鄉(xiāng)村消費品零售額提高。支持建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心,新增多業(yè)態(tài)商貿(mào)(例如超市周邊理發(fā)店、兒童玩樂區(qū)域),改善居民購物環(huán)境,對服務企業(yè)、個體商戶、合作社等進行滿意度調(diào)查,滿意度不低于80%。

  申請方向2項目:以發(fā)展共同配送為主要方向。已支持物流項目的縣,除邊遠地區(qū)外,配送成本與省會城市基本持平,縣到村配送時間不超過3天。提高配送效率,降低配送成本,增加輻射能力。

  申請方向3項目:實現(xiàn)XXX品牌下沉供應鏈,帶動就業(yè)X人次、拉動社會投資數(shù)額X萬元、年消費品零售額X萬元。

  申請方向4項目:促進農(nóng)產(chǎn)品上行動能,擴大市場覆蓋范圍,增加銷售利潤,解決農(nóng)村勞動力就業(yè),提高農(nóng)民收入。帶動周邊農(nóng)戶增收X戶數(shù),帶動就業(yè)X人次、拉動社會投資數(shù)額X萬元,促進農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通。

  申請方向5項目:圍繞推動商旅文體一體化業(yè)態(tài)聚焦,增加XXX文旅項目,提高綜合服務能力,擴大消費的功能,計劃年接待游客X萬人次

  申請方向6項目:完善回收體系,提高回收效率,年回收量達到X萬臺,帶動就業(yè)人數(shù)X人。

  第三條 資金撥付約定情況:

  1.待項目建設(shè)完工后,乙方提供項目竣工驗收報告、工程結(jié)算審計報告(涉及工程項目),項目有效投資額度符合相關(guān)政策規(guī)定,項目資料和相關(guān)票據(jù)有效齊全,且通過省級相關(guān)部門組織的驗收,并經(jīng)公示無異議后,甲方根據(jù)財政資金到位情況將補助資金撥付至乙方。

  2.項目建設(shè)完工后,項目有效投資金額與申報材料不一致,未達到投資金額要求的,甲方根據(jù)實際投資情況確定補貼金額。

  第四條 項目驗收相關(guān)規(guī)定:

  1.乙方項目建設(shè)完成后,應該及時進行自驗,自驗合格后,申請甲方進行驗收,提交的驗收材料包含:項目建設(shè)成果及佐證材料、財務憑證、項目竣工驗收報告、工程結(jié)算審計報告、造價報告(涉及工程項目),如果材料不齊全,甲方有權(quán)要求乙方補齊材料后,再行組織驗收工作。

  2.甲方收到驗收申請后,應及時聯(lián)合財政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等部門組成驗收小組或者委托第三方中介機構(gòu)對建設(shè)項目進行初驗,形成驗收結(jié)論。對驗收不合格的,責令限期整改,未按期完成整改的,取消乙方補貼資格。

  第五條 甲方權(quán)利和義務

  1.甲方有權(quán)對乙方的項目建設(shè)和實施情況進行監(jiān)督和檢查,如果發(fā)現(xiàn)乙方存在違規(guī)行為,甲方有權(quán)讓乙方停止違規(guī)行為和進行整改,否則甲方停止補貼。

  2.甲方及時根據(jù)項目的建設(shè)對項目庫進行調(diào)整。對乙方建設(shè)的項目必須組成驗收組進行項目驗收,對符合建設(shè)要求的項目及時撥付款項。

  第六條 乙方權(quán)利和義務

  1.乙方應保證所提交的項目相關(guān)文件、證件和有關(guān)附件真實、合法、有效,復印件和原件一致,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,近3年不存在嚴重違法違規(guī)行為,不存在財政性資金管理使用領(lǐng)域的失信行為,嚴謹弄虛作假。申報的項目不存在已申領(lǐng)發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政、供銷等單位的補貼,如果重復得到資金補貼,則將補貼資金全部退還給甲方,并承擔相關(guān)的法律責任。

  2.乙方在實施項目過程中應遵守國家法律法規(guī)和甲方的規(guī)章制度,確保項目實施過程中的人身安全和財產(chǎn)安全,一旦發(fā)生事故,乙方承辦全部責任,甲方有權(quán)取消乙方補貼資格。

  3.乙方在項目實施過程中應配合甲方進行項目的中期檢查、初驗、終驗、復核、抽查、審計等工作,如因乙方不配合導致項目得不到相關(guān)補貼,乙方承擔相關(guān)責任。

  4.乙方項目若無法實施時,應及時書面告知甲方,并以正式書面說明項目退出理由,并配合甲方完成項目庫的調(diào)整;若不及時告知甲方,則承擔相關(guān)違約責任,未來3年內(nèi)不得申報縣域商業(yè)體系項目補貼。

  第七條 本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效,至項目通過省、和商務部全部及復核工作后終止。

  第八條 本協(xié)議一式肆份,甲乙雙方各執(zhí)貳份,具有同等法律效力。

  甲方(蓋章):XXX             乙方(蓋章):XXX

  簽字                          簽字

  日期:XXXX                    日期:XXXX

  附件5

  各市州推薦增強農(nóng)產(chǎn)品上行動能類項目名額

序號

市州名稱

所轄縣市區(qū)數(shù)量

推薦名額

1

長沙市

9

5

2

衡陽市

12

6

3

株洲市

9

5

4

湘潭市

5

3

5

邵陽市

12

6

6

岳陽市

9

5

7

常德市

9

5

8

張家界市

4

2

9

益陽市

6

3

10

郴州市

11

6

11

永州市

11

6

12

懷化市

12

6

13

婁底市

5

3

14

湘西州

8

4

15

合計

122

65