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岳陽縣殘聯2019年度整體支出績效評價自評報告
來源:縣殘聯   2020-08-14
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部門(單位)名稱        岳陽縣殘疾人聯合會       

預 算 編 碼                 085001               

評價方式:岳陽縣殘疾人聯合會績效自評

填報人:鐘方

聯系電話:7668105

 

報告日期:2020年7月20日

岳陽縣財政局(制)

一、部門(單位)基本概況

聯系人

吳雪兵

聯絡電話

7668105

人員編制

30

實有人數

30

職能職責概述

我會主要職能是聽取殘疾人意見,反映殘疾人需要,維護殘疾人權益,為殘疾人服務,溝通政府、社會與殘疾人之間的聯系,動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。

年度主要工作內容

1、按照《中國殘疾人聯合會章程》,在縣委、縣政府的領導和市殘聯的指導下開展工作,發(fā)展全縣殘疾人事業(yè)。

2、聽取殘疾人意見,反映殘疾人需求,維護殘疾人權益,為殘疾人服務。

3、團結、教育殘疾人遵紀守法,履行應盡義務,發(fā)揚樂觀進取精神,自尊、自信、自強、自立,為社會主義現代化建設貢獻力量。

4、弘揚人道主義,宣傳殘疾人事業(yè),溝通政府、社會與殘疾人之間的聯系,動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。

5、開展殘疾人康復、教育、勞動就業(yè)、扶貧、文化、體育、用品用具供應、福利、社會服務、無障礙設施和殘疾預防等工作,創(chuàng)造良好環(huán)境和條件,扶助殘疾人平等參與社會生活。

6、協助政府研究、制定和實施殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對有關業(yè)務領域進行指導管理。

7、承擔縣人民政府殘疾人工作委員會的日常工作,做好綜合組織、協調和服務。

8、負責對各類殘疾人社會團體組織進行監(jiān)督管理。

9、承擔政府交辦的其他工作。

年度部門(單位)總體運行情況及取得的成績

2019年結余資金140.0592萬元。

2020年度收入總計1363.2355萬元,其中:公共財政撥款1096.7337萬元,扶貧2萬元,政府性基金撥款195.9萬元,往來資金68.6018萬元。

2020年公共預算財政撥款支出1249.4688萬元,其中:基本支出490.9120萬元,系保障我局各項支出,包括用于辦公等日常公用經費,明細為工資福利支出318.8620萬元,一般商品和服務支出145.8385萬元,對個人和家庭的補助25.9485萬元,辦公設備購置0.2630萬元。項目支出758.5568萬元。

二、部門(單位)收支情況

年度收入情況(萬元)

機構名稱

收入合計

其中:

上年結轉

公共財政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他收入

局機關及二級機構匯總

1503.2947

140.0592

1098.7337

195.9

 

68.6018

1、局機關

1383.2140

125.9535

1018.7587

195.9

 

42.6018

2、殘疾人就業(yè)服務站

120.0807

14.1057

79.975

 

 

26

部門(單位)年度支出和結余情況(萬元)

機構名稱

支出合計

其中:

結余

基本支出

其中:

項目支出

 

人員支出

公用支出

局機關及二級機構匯總

1249.4688

490.9120

209.4854

103.4701

758.5568

 

1、局機關

1151.7237

393.1669

270.2686

122.8983

758.5568

231.4904

2、殘疾人就業(yè)服務站

97.7451

97.7451

74.5419

23.2032

 

22.3356

機構名稱

三公經費

合計

其中:

公務接待費

公務用車運維費

公務用車購置費

因公出國費

會議費

局機關及二級機構匯總

3.3539

1.021

2.3329

 

 

 

1、局機關

3.3539

1.021 2.3329

 

 

 

2、殘疾人就業(yè)服務站

 

 

 

 

 

 

機構名稱

固定資產

合計

其中:

其他

在用固定資產

出租固定資產

局機關及二級機構匯總

181.6208

159.1008

 

 

1、局機關

165.5115

145.2115

 

 

2、二級機構

16.1093

16.1093

 

 

三、部門(單位)整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

預期目標

實際完成

2019年結余資金140.0592萬元。

2019年度收入總計1363.2355萬元,其中:公共財政撥款1096.7337萬元,扶貧2萬元,政府性基金撥款195.9萬元,往來資金68.6018萬元。

2020年公共預算財政撥款支出1249.4688萬元,其中:基本支出490.9120萬元,系保障我局各項支出,包括用于辦公等日常公用經費,明細為工資福利支出318.8620萬元,一般商品和服務支出145.8385萬元,對個人和家庭的補助25.9485萬元,辦公設備購置0.2630萬元。項目支出758.5568萬元。

已完成

整體支出

績效定量目標及實施計劃完成情況

評價內容

績效內容

績效

目標值

完成情況

產出目標

(部門工作實績,即績效辦制定的單位年度考核計分辦法中考核的部門工作實績內容)

數量指標

財政供養(yǎng)人員控制率

100%

100%

“三公經費”變動率

<=0

100%

輔具適配

1000件次

2030件次

0—6歲殘疾兒童搶救性康復

100人

141人次

教育扶持

200人

186人

陽光增收培訓

150人次

180人次

托養(yǎng)服務

100人

150人

創(chuàng)業(yè)扶持

30戶

31戶

無障礙改造

30戶

40戶

殘疾需求專項調查

1.9萬人次

1.9萬人次

質量指標

三公經費控制率

100%

已完成

政府采購執(zhí)行率

100%

已完成

公務卡刷卡率

40%

已完成

固定資產利用率

100%

94%

輔具適配

1000件

已完成

0—6歲殘疾兒童搶救性康復

康復率90%

90%

殘疾需求專項調查

數據真實準確

已完成

進度目標

專項資金到位率

12月前

100%

輔具適配

12月前

已完成

全國助殘日及春節(jié)等節(jié)日慰問

12月前

已完成

0—6歲殘疾兒童搶救性康復

12月前

100%

殘疾需求專項調查

12月前

已完成

成本指標

財政支出績效目標

1249萬元

已完成

效益目標

(預期實現的效益)

社會效益

全社會更加重視支持殘疾人事業(yè),殘疾人社會保障和服務體系建立健全

效益明顯

效益明顯

經濟效益

通過實施殘疾人各類扶持項目,使殘疾人在就業(yè)、醫(yī)療、教育、生活等有方面得到資助,確保殘疾人生活有保障,帶動殘疾人進一步脫貧致富。

效益明顯

效益明顯

社會公眾或服務對象滿意度

服務對象滿意度

96%

94%

社會公眾滿意度

96%

94%

績效自評綜合得分

91.8

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

姓  名

職務/職稱

單  位

簽  字

吳雪兵

黨組成員

岳陽縣殘聯

吳雪兵

孫  麗

辦公室主任

岳陽縣殘聯

孫  麗

萬曉輝

宣教股長

岳陽縣殘聯

萬曉輝

李淼林

康復股長

岳陽縣殘聯

李淼林

費  繼

就業(yè)服務站站長

岳陽縣殘聯

費  繼

易全秀

財務人員

岳陽縣殘聯

易全秀

評價組組長(簽字):

同意自評意見。

吳雪兵

2020年7月20日

部門(單位)意見:

同意自評意見。

部門(單位)負責人(簽字):劉三軍

2020年7月20日

 

填報人(簽名):鐘方                          聯系電話:7668105

 

岳陽縣殘聯

2019年度整體支出績效自評報告

一、部門基本概況

(一)主要職能

我會主要職能是聽取殘疾人意見,反映殘疾人需要,維護殘疾人權益,為殘疾人服務,溝通政府、社會與殘疾人之間的聯系,動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。

1、宣傳貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》,在縣委、縣政府的領導和市殘聯的指導下開展工作,發(fā)展全縣殘疾人事業(yè)。維護殘疾人在政治、經濟、文化、社會等方面平等的公民權利,密切聯系殘疾人,聽取殘疾人意見,反映殘疾人需求,全心全意為殘疾人服務。

2、團結、教育殘疾人遵守法律,履行應盡義務,自尊、自信、自強、自立,為構建和諧社會全面建成小康社會貢獻力量。

3、溝通政府、社會與殘疾人之間的聯系,宣傳殘疾人事業(yè),動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。

4、開展和促進殘疾人康復、教育、扶貧、勞動就業(yè)、維權、文化體育、社會保障和殘疾預防等工作,改善殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件。

5、協助政府研究、制定和實施殘疾人事業(yè)的法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃,發(fā)揮綜合、協調、咨詢、服務作用,對有關領域的工作進行管理和指導。

7、管理和發(fā)放《中華人民共和國殘疾人證》。

8、管理和指導各類殘疾人民群眾組織,培養(yǎng)殘疾人工作者,使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍,殘疾人組織在基層更加活躍,殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍。

9、承擔政府交辦的其他工作。

(二)機構設置

我單位現有編制30人,在職干部職工26人,退休人員4人;其中差額撥款15人。單位內設綜合辦公室、康復股;二級機構一個,岳陽縣殘疾人勞動就業(yè)服務站。

二、單位整體支出管理及使用情況

2019年結余資金140.0592萬元。

2019年度收入總計1363.2355萬元,其中:公共財政撥款1096.7337萬元,扶貧2萬元,政府性基金撥款195.9萬元,往來資金68.6018萬元。

2020年公共預算財政撥款支出1249.4688萬元,其中:基本支出490.9120萬元,系保障我局各項支出,包括用于辦公等日常公用經費,明細為工資福利支出318.8620萬元,一般商品和服務支出145.8385萬元,對個人和家庭的補助25.9485萬元,辦公設備購置0.2630萬元。項目支出758.5568萬元。

1、 工資福利支出:318.86萬元。

基本工資支出147.48萬元,津補貼、績效工資支出57.3萬元,社會保障繳費98.88萬元,其他工資支出15萬元。

2、 一般商品和服務支出:145.84萬元。

辦公費19.46萬元,印刷費3.28萬元,法律咨詢服務費1.5萬元,水費0.16萬元,電費2.88萬元,郵電費6.58萬元,差旅費1.17萬元,租賃費0.83萬元,公務接待費1.02萬元,勞務費0.3萬元,委托業(yè)務費4.31萬元,工會8萬元,公務用車運行維護費2.33萬元,其他交通費8.83萬元,其他商品和服務支出85.19萬元。

3、 對個人和家庭的補助支出:25.95萬元。

生活補助14.75萬元,救濟費0.43萬元,醫(yī)療費補助3.87萬元,其他6.9萬元。

4、 資本性支出(辦公設備購置)0.26萬元。

5、 項目支出:2019年,殘疾人專項支出758.55萬元。其中,專項商品和服務支出199.55萬元,對殘疾人家庭和個人補助558.19萬元,資本性支出0.81萬元。

三、項目資金使用及管理情況

(一)項目資金投入情況。2019年,殘疾人專項支出758.55萬元,主要用于殘疾兒童康復救助、基本康復服務、托養(yǎng)、助學、輔助器具適配、貧困殘疾人家庭無障礙改造、困難救助、創(chuàng)業(yè)扶持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)助殘、扶貧、意外保險、需求數據動態(tài)更新等方面等方面。

(二)項目資金使用情況。

1、殘疾人輔具適配服務。2019年,我們通過政府公開采購項目,采購殘疾人輪椅、坐廁椅、助聽器、拐杖等輔助器材2030件次,全部發(fā)放到有需要的貧困殘疾人家庭中,極大地提升了殘疾人的生活質量。

2、殘疾人康復救助項目。我縣大力實施殘疾人精準康復服務,岳陽縣人民政府出臺了《關于建立殘疾兒童康復求助制度的通知》(岳縣政發(fā)〔2019〕1號),明確了包括視力、肢體等6類殘疾兒童的康復救助內容、救助標準、申請審核及質量評估等事項。全縣0-6歲殘疾兒童搶救性康復實現全覆蓋,建立了“發(fā)現一例、評估一例、康復搶救一例”的工作機制。另一方面,全力實施康復救助。今年來全縣3000余名殘疾人享受精準康復服務。針對殘疾人多樣化康復需求,以殘疾人基本服務狀況和需求信息動態(tài)更新數據為依據,制訂個性化康復方案。其中,按1500元/人月的標準,扶助141名殘疾少年兒童分別到岳陽市婦幼保健院、太陽星全能開發(fā)中心等10家定點醫(yī)院或機構接受康復訓練;扶持一批精神殘疾人在民生精神病醫(yī)院接受住院治療,治愈率28.5%,好轉率達66.6%。

3、殘疾人托養(yǎng)項目。按照“村組申報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批,縣級把關”工作程序篩查確定殘疾人托養(yǎng)對象,累計投入32余萬元,幫助150名重度殘疾人享受高質量托養(yǎng)服務。其中,30名重度智力、肢體殘疾人在縣殘疾人康復托養(yǎng)中心接受寄宿托養(yǎng)服務,120名智力、精神或重度肢體殘疾人在岳陽市佳佳好家政公司接受居家托養(yǎng)服務。我會對相關機構進行了常態(tài)化檢查和業(yè)務指導,對服務對象進行了跟蹤管理,反饋意見,督促機構及時整改,獲得社會好評。

4、貧困殘疾人家庭無障礙改造項目。我們將項目實施重點放到聯系的扶貧村和鄉(xiāng)村振興聯點村的貧困殘疾人家庭,共幫助40個殘疾人家庭實施無障礙設施改造。通過事先考查,實地查看,并根據每戶家庭改造項目的不同,對殘疾人家庭進出坡道、門、窗戶改造,地面硬化、安裝座便器、扶手等改造,有力解決了殘疾人日常生活困難,提高了殘疾人自主生活能力。

5、殘疾人專門協會撥款。2019年,我們?yōu)橹珰垍f會、盲人協會、無聲湘繡、聾人協會、精親協會等殘疾專門協會撥付工作經費,保證其運轉經費,更好地為殘疾人服務。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)助殘、殘疾人扶貧及困難救助項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯作為我們在基層的生力軍,切實履行著殘疾人代表、管理、服務的職能,在維護本轄區(qū)內殘疾人穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。我們在全國助殘日、春節(jié)等節(jié)日期間,組織開展形式多樣的助殘活動,為貧困殘疾人家庭送去溫暖與關愛,全年共下撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯助殘慰問、扶貧及救助資金225.422萬元, 

7、殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持。我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)殘疾人進行摸底,篩查,建立了殘疾人創(chuàng)業(yè)對象信息檔,對殘疾人創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)資金進行評估,并上門核實,確定創(chuàng)業(yè)幫扶項目31人,全部打卡發(fā)放到位。榮家灣鎮(zhèn)聾啞人吳亞洲積極創(chuàng)業(yè),在縣城創(chuàng)辦無話可說洗車行5個,安置聾人就業(yè)200余人,共解決聾啞人貧困戶28人就業(yè),獲得社會肯定,媒體常有報道。

8、殘疾人意外保險項目。我縣為一、二級重度殘疾人9588人,購買了意外保險,解決殘疾人在意外身、意外傷殘及意外醫(yī)療等方面的經濟損失補償需求。

9、全國殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態(tài)更新項目。殘疾人動態(tài)更新數據是實施殘疾人康復、教育、就業(yè)與扶貧等民生工作的重要依據。我縣殘疾人基本服務狀況和需求調查信息數據動態(tài)更新涉及近1.9萬個殘疾人家庭。圍繞調查員選定、數據采集、經費保障、人員培訓等方面深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展調查,研究工作措施,制訂工作方案。對調查員的選聘堅持因地施策、統籌兼顧。有的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯工作人員自己采集、有的選用殘疾人專職委員、有的聘請大學畢業(yè)生,確保配強工作力量。在人員的培訓方面,組織專門學習培訓班,開展現場模擬調查和模擬錄入測評,確保調查員業(yè)務人人過關,信息錄入準確全面。今年,全縣累計錄入更新信息1.9萬條,其中通過手機APP采集的數據達到90%以上。

10、教育項目開展情況。今年,我們共資助了186名符合政策的學生就讀。其中,39名殘疾人(子女)大學生,147名殘疾人(子女)高中學生,于4月底全部打卡發(fā)放發(fā)放到個人。

11、殘疾人機動車燃油補貼項目情況

殘疾人機動車燃油補貼是國家針對殘疾人這一特殊群體出臺的一項惠殘政策,是完善殘疾人社會保障,改善殘疾人民生,維護殘疾人權益的重要舉措,通過資料審核,今年實際發(fā)放殘疾人機動車燃油補貼383人,在11月份全部打卡發(fā)放到個人賬戶上。

四、項目資金管理情況。

我單位大力加強資金監(jiān)管力度,根據有關法律法規(guī),進一步修訂完善了財務管理制度,出臺了專項資金管理辦法,規(guī)范機關財務工作行為。加強項目資金的管理,把有限的資金發(fā)揮出最大使用效益,同時,采取內部強化培養(yǎng)和外部考核培訓等方式,不定期組織財務人員及業(yè)務主管參加財經法律法規(guī)學習和業(yè)務技能培訓,全面提高了財務人員的業(yè)務水平和法紀意識。在資金的管理上,實行財政專戶儲存,計劃管理,資金使用嚴格按照規(guī)定先編制使用計劃,報請分管副縣長及財政部門審批后,按計劃使用。同時,自覺接受審計、紀檢監(jiān)察、財政部門的監(jiān)督和檢查,確定資金使用不出偏差。嚴格執(zhí)行“事前公開,過程公開,結果公開”制度,把資金的運行置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。

五、項目組織實施情況。

(一)合理安排資金。年初,我們根據財政部門下達的項目計劃資金,制訂量力而行的資金分配方案,將每項目資金下達到各對口股室,要求他們結合實際,及時制訂殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、輔具適配、托養(yǎng)、助殘等工作實施方案,進一步明確目標任務、領導機構、工作標準、時間進度和工作流程等,做到思路清晰,分工明確,責任到人。

(二)選準幫扶對象。各股室組織專門工作班子深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調查摸底,掌握殘疾人在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、康復、托養(yǎng)、助學、無障礙改造等方面的需求,建立殘疾人工作臺帳,全面摸清殘疾人底子。堅持以重度殘疾人及一戶多殘等家庭為重點,開展項目扶持,把項目所需經費予以優(yōu)先保障和重點傾斜,力爭把資金用在刀刃上。

(三)規(guī)范資金管理。資金的管理上,實行財政專戶儲存,計劃管理使用。同時,自覺接受審計、紀檢監(jiān)察、財政部門的監(jiān)督和檢查,確定資金使用不出偏差。根據有關法律法規(guī),縣殘聯進一步修訂完善了財務管理制度,出臺了《殘疾人專項資金管理制度》、《縣殘聯財務管理制度》,認真規(guī)范機關財務工作行為。

六、存在的主要問題

1、我縣殘疾人基礎較大,殘疾人對輔具識配、無障礙改造、困難扶持等方面的需求很大,雖然我們在此方面的投入逐年增大,但仍然無法滿足殘疾人的需求。今后,我們將繼續(xù)加大投入力度,著力改善殘疾人生產生活環(huán)境。

2、針對殘疾人開展的培訓模式方式方法科學性不夠,就業(yè)率受阻,大面積開展農村種養(yǎng),需要更切合實際,更因地制宜。就業(yè)典型推薦缺乏社會說服能力,以點帶面工作有待提高。

3、固定資產管理存在不規(guī)范的現象。少數固定資產因年久失修,有毀損或遺失現象,但因財務人員業(yè)務疏忽,未及時做核銷處理,造成賬實不符,固定資產卡片登記不規(guī)范。

六、改進措施和有關建議

1、加大項目爭取力度,著力解決殘疾人需求。

認真組織實施殘疾人需求摸底調查,積極向上級財政、殘聯爭取項目資金,加大殘疾人康復、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓、無障礙改造、輔助適配等項目實施力度,逐步解決我縣殘疾人的合理需求。

2、科學制訂培訓計劃,促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

對我縣殘疾人就業(yè)情況進行詳細摸底,并建立完善的臺賬,做實基礎性工作。多渠道、多形式開展殘疾人實用技能培訓,讓更多的殘疾人走上就業(yè)崗位。

3、完善財務管理制度,進一步加強資產管理。

進一步貫徹落實中央“八項規(guī)定”和湖南省委“九條規(guī)定”,建立本部門“三公經費”等公務支出管理制度及厲行節(jié)約制度,加強經費審批和控制,規(guī)范支出標準與范圍,并嚴格執(zhí)行。

嚴格按照《固定資產管理辦法》的規(guī)定加強固定資產管理,及時登記、更新臺賬,加強資產卡片管理,年終前對各類實物資產進行全面盤點,確保賬賬、賬實相符。

 

2020年7月20日