| 序號 | 管理事項 | 相關部門 | 職責分工 | 相關依據(jù) | 案例 |
| 1 | 規(guī)劃編制 | 縣發(fā)改局 | 負責擬訂并組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，編制“三定”規(guī)定明確的以及縣人民政府交辦的有關規(guī)劃。負責有關國家級和省市級專項規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡 | 1、《中共中央國務院關于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用的意見》（中發(fā)〔2018〕44號）；
2、中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關于印發(fā)湖南省發(fā)展和改革委員會職責配置、內設機構和人員編制規(guī)定的通知》(湘辦[2019]87號) |
“十四五”規(guī)劃編制。市發(fā)改委：牽頭組織編制“十四五”規(guī)劃綱要，研究提出“十四五”專項規(guī)劃名單，做好國家級和市級專項規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。 |
| 其他有關部門 | 負責依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃組織編制所分管領域內的縣級專項規(guī)劃，并制訂規(guī)劃編制工作方案，報縣發(fā)改局統(tǒng)籌協(xié)調后予以立項。對需要安排中央及省市級政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃，要征求縣發(fā)改局意見。參與會簽由縣發(fā)改局牽頭上報批準的規(guī)劃，或與縣發(fā)改局聯(lián)合上報 | 市直有關部門：根據(jù)“十四五”規(guī)劃編制和工作具體部署，經(jīng)市發(fā)改委統(tǒng)籌協(xié)調立項后，組織編制所屬領域的市級專項規(guī)劃，規(guī)劃文本經(jīng)市發(fā)改委初審后報市政府批準發(fā)布實施。 | |||
| 2 | 固定資產(chǎn)投資項目管理 | 縣發(fā)改局 | 承擔投資綜合管理職責，負責擬訂全縣全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策及措施，會同相關部門擬訂政府投資項目審批目錄和政府核準的投資項目目錄，明確投資審批、核準、備案的范圍、標準和程序。審批、核準、備案跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域和涉及綜合平衡、重大布局的項目。對涉及縣級財政性建設資金的項目，負責統(tǒng)籌平衡，其中需要相關部門組織實施的項目，牽頭并會同相關部門制定并聯(lián)合下達投資計劃 | 中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關于印發(fā)湖南省發(fā)展和改革委員會職責配置、內設機構和人員編制規(guī)定的通知》(湘辦[2019]87號) | |
| 其他有關部門 | 對縣發(fā)改局審批、核準、備案的項目提出行業(yè)管理意見。對涉及縣級財政性建設資金的項目，提出規(guī)模、方向和資金安排的意見，其中需要相關部門組織實施的項目，會同縣發(fā)改局制定并聯(lián)合下達投資計劃 | ||||
| 3 | 物流業(yè)發(fā)展管理 | 縣發(fā)改局 | 牽頭負責推進全縣物流業(yè)發(fā)展工作，制訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃 | 1、中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關于印發(fā)湖南省發(fā)展和改革委員會職責配置、內設機構和人員編制規(guī)定的通知》(湘辦[2019]87號)；2、湖南省人民政府辦公廳《關于印發(fā)湖南省交通運輸廳主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（湘政辦發(fā)[2009]86號）；3、湖南省人民政府辦公廳《關于印發(fā)湖南省商務廳職能配置內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（湘政辦發(fā)[2004]22號）；4、湖南省人民政府辦公廳《關于印發(fā)湖南省經(jīng)濟和信息化委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（湘政辦發(fā)[2010]21號） | 淘寶網(wǎng)購“雙十一”出現(xiàn)快遞包裹爆倉問題 |
| 縣發(fā)改局：針對“雙十一”出現(xiàn)的“爆倉”現(xiàn)象，協(xié)調商務、交通、郵政管理部門研究，完善物流規(guī)劃布局體系，指導各地調整倉儲布局，規(guī)劃引導物流園區(qū)、倉儲基地科學集約集聚建設。 | |||||
| 縣交通局 | 參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，牽頭負責推進交通物流業(yè)發(fā)展工作，制訂交通物流業(yè)有關政策、措施和標準并具體組織實施，參與協(xié)調各種運輸方式的綜合平衡，引導運輸結構優(yōu)化 | 縣交通運輸局：了解掌握運力分布情況，協(xié)調快遞車輛有序通行，為車輛進城配送創(chuàng)造條件，發(fā)布實時交通信息。 | |||
| 縣商務局 | 參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，負責商貿物流業(yè)發(fā)展，推進物流配送、電子商務等流通方式發(fā)展 | 縣商務局：與電商企業(yè)積極溝通，開展電子商務平臺交易信息監(jiān)測，提出物流配送、電子商務等流通方式的調整要求。 | |||
| 縣工信局 | 負責指導生產(chǎn)企業(yè)的物流外包工作，促進企業(yè)內部物流社會化，指導協(xié)調電子政務和電子商務發(fā)展 | 縣郵政管理局：與快遞企業(yè)積極溝通，保障包裹按時送達，要求企業(yè)保證包裹安全。 | |||
| 4 | 縣級及以上產(chǎn)業(yè)園管理 | 縣發(fā)改局 | 組織編制全縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和擬訂促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策；負責產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合協(xié)調工作；組織開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展綜合評價工作；負責申報國家級、省市級園區(qū)以及縣級產(chǎn)業(yè)園區(qū)調區(qū)擴區(qū)、名稱變更工作；負責特色專業(yè)園區(qū)認定和發(fā)展指導；參與省市級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報工作；會同縣財政局編制和下達園區(qū)公共基礎設施建設財政獎補資金計劃 | 1、部門三定方案；2、中共湖南省委湖南省人民政府關于進一步促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見（湘發(fā)[2009]4號）；3、湖南省人民政府關于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系建設的意見（湘政發(fā)[2011]25號）；4、湖南省高新技術發(fā)展條例；5、中共岳陽市委辦公室岳陽市人民政府辦公室關于成立市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設領導小組的通知（岳辦[2014]33號） | 君山工業(yè)園申報市工業(yè)集中區(qū)。市發(fā)改委：針對君山工業(yè)園申報市工業(yè)集中區(qū)事項，按照有關申報標準并商相關部門提出初審意見，報市政府同意后向市正式行文。 |
| 縣科技局 | 歸口管理和協(xié)調指導全縣高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作；會同縣發(fā)改局組織申報市級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)；參與擬訂促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策和綜合評價工作 | ||||
| 縣商務局 | 指導經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的有關工作；參與擬訂促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策和綜合評價工作 | 市商務局：市政府辦公廳將市政府請示報告批轉商務廳后，市商務局負責對口銜接，并對園區(qū)發(fā)展進行業(yè)務指導。 | |||
| 縣財政局 | 會同縣發(fā)改局編制和下達園區(qū)公共基礎設施建設財政獎補資金計劃；參與擬訂促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策和綜合評價工作 | 市財政局：按照市、市有關規(guī)定給予君山工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設等方面的財政獎補支持。 | |||
| 縣國土局 | 負責縣級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地利用集約節(jié)約評價；參與擬訂促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策和綜合評價工作 | 市國土局：按照市批復文件規(guī)定進行園區(qū)土地利用集約節(jié)約評價。 | |||
| 縣統(tǒng)計局 | 負責縣級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作；參與擬訂促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策和綜合評價工作 | 市統(tǒng)計局：按照市政府批復文件規(guī)定進行園區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計。 | |||
| 其他有關部門 | 參與擬訂促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策和綜合評價工作 | 市編辦：按照市批復文件規(guī)定對園區(qū)機構編制進行認定批復。 | |||
| 5 | 節(jié)能管理 | 縣發(fā)改局 | 負責全縣節(jié)能減排的綜合協(xié)調工作，負責全縣節(jié)能工作的監(jiān)督管理，組織擬訂節(jié)約能源資源及綜合利用的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調實施，研究提出全縣能源消費總量控制目標，擬訂工作方案并組織實施 | 1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》；2、《關于印發(fā)〈岳陽市人民政府機構改革方案的實施意見〉的通知》（岳發(fā)[2010]4號）和《關于岳陽市人民政府機構設置的通知》（岳委[2010]4號）；3、《岳陽市人民政府辦公室關于印發(fā)<岳陽市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案>的通知》(岳政辦發(fā)[2012]17號） | 縣節(jié)能減排領導小組對全縣年度節(jié)能目標責任考核時，縣發(fā)改局牽頭負責全縣節(jié)能目標完成及措施落實情況材料匯總，縣工信局提供工業(yè)節(jié)能和淘汰落后產(chǎn)能有關情況，縣住建局負責提供建筑節(jié)能有關目標和政策落實情況、綠色建筑發(fā)展情況，縣交通運輸局負責提供交通節(jié)能有關目標和政策落實情況，縣政府辦負責提供公共機構節(jié)能目標完成和措施落實情況、節(jié)約型公共機構創(chuàng)建情況。 |
| 縣工信局 | 負責全縣工業(yè)、通信業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用工作 | ||||
| 縣住建局 | 負責全縣建筑節(jié)能和綠色建筑有關工作 | ||||
| 縣交運輸通局 | 負責全縣交通領域節(jié)能工作 | ||||
| 縣政府辦 | 負責縣級公共機構節(jié)能工作的管理指導，推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共機構節(jié)能工作，負責對教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)內的公共機構節(jié)能工作的指導 | ||||
| 6 | 節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法 | 縣發(fā)改局 | 對全縣范圍內節(jié)能法律、法規(guī)、節(jié)能標準執(zhí)行情況及用能情況進行監(jiān)察執(zhí)法 | 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 | 按照湖南省節(jié)能監(jiān)察工作計劃，2014年共組織對全市范圍內工業(yè)、交通、建筑和公共機構等領域48家重點用能單位開展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，對部分用能產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)能效標識執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查，對部分商場、賓館和公共機構的冬夏兩季室內溫度控制情況進行監(jiān)督檢查。 |
| 縣工信局 | 受縣政府節(jié)能主管部門委托，負責工業(yè)和通信業(yè)的節(jié)能法律、法規(guī)、節(jié)能標準執(zhí)行情況及用能狀況進行監(jiān)督檢查，業(yè)務上接受市發(fā)改委的指導 | ||||
| 縣交通、住建等相關部門 | 在各自的職責范圍內負責節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級管理節(jié)能工作的部門的指導 | ||||
| 7 | 經(jīng)濟運行調節(jié) | 縣發(fā)改局 | 負責監(jiān)測全縣宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔預測預警和信息引導，研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調控政策建議；負責協(xié)調解決經(jīng)濟運行中的重大問題，調節(jié)國民經(jīng)濟運行。 | 中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關于印發(fā)湖南省發(fā)展和改革委員會職責配置、內設機構和人員編制規(guī)定的通知》(湘辦[2019]87號) | 縣發(fā)改局負責全市宏觀經(jīng)濟經(jīng)濟運行監(jiān)測、分析、調節(jié)，縣工信局負責工業(yè)經(jīng)濟的日常運行調節(jié)。 |
| 縣工信局 | 負責工業(yè)經(jīng)濟的日常運行調節(jié)工作，監(jiān)測分析工業(yè)運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關信息，進行預測預警和信息引導；協(xié)調解決工業(yè)經(jīng)濟運行發(fā)展中的有關問題并提出政策建議，負責煤電油氣運等日常生產(chǎn)保障性職責。 | ||||
| 8 | 政府投資項目代建制管理 | 縣發(fā)改局 | 負責制定代建制管理的相關制度和代建服務取費標準；監(jiān)管代建單位行為和代建項目實施；負責縣本級政府投資代建項目的確定、監(jiān)督招標選擇代建單位、招標文件和代建合同審查備案、項目實施過程的協(xié)調和監(jiān)督管理 | 1、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）；2、《湖南省政府投資項目代建制管理辦法》（湖南省人民政府令第241號）；3、《湖南省人民政府辦公廳關于加快推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制的意見》（湘政辦發(fā)[2014]14號）；4、《湖南省代建單位招標投標辦法》（湘發(fā)改招[2013]691號） | 以某市直機關政府投資項目實行代建制為例：1、市發(fā)改委在可行性研究報告中批復實行代建制。2、市發(fā)改委監(jiān)督業(yè)主單位公開招標選定代建單位。3、雙方簽訂代建合同并報市發(fā)改委備案。4、代建單位代行項目建設管理職責直至竣工交付，業(yè)主單位負責代建項目基本建設條件的落實和建設過程中的協(xié)調、配合、監(jiān)管。5、市發(fā)改委對代建項目進行全過程監(jiān)督和協(xié)調；市財政廳對代建項目的資金使用進行監(jiān)督管理；住建、審計等部門按照各自職責對代建項目的實施進行監(jiān)督管理。 |
| 縣財政局 | 負責政府投資代建項目資金使用的監(jiān)督管理 | ||||
| 縣住建局 | 負責縣本級政府投資代建項目工程質量、安全等建設的監(jiān)督管理 | ||||
| 縣審計局 | 負責縣本級政府投資代建項目的審計監(jiān)督管理 | ||||
| 9 | 招投標活動監(jiān)管 | 縣發(fā)改局 | 指導協(xié)調全縣工程建設項目招標投標工作；負責工程建設項目招標范圍、招標方式和招標組織形式核準；負責縣綜合評標專家?guī)斓墓芾�；負責重大建設項目招投標活動監(jiān)督檢查 | 1、中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關于印發(fā)湖南省發(fā)展和改革委員會職責配置、內設機構和人員編制規(guī)定的通知》(湘辦[2019]87號)；2、湖南省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法 | 某醫(yī)院工程建設項目在市發(fā)改委辦理核準手續(xù)，在項目核準時，發(fā)改委一并將該項目的招標事項核準為委托公開招標。項目單位依據(jù)核準文件，委托招標代理機構編制招標文件后向同級建設部門辦理設計、施工招標的備案手續(xù)，招標文件備案完成后，在湖南省招標投標監(jiān)管網(wǎng)發(fā)布招標公告。按照公告指定的時間，在建設部門的監(jiān)督下按規(guī)定程序開標、抽取專家進行評標。項目中涉及的醫(yī)療設備、器械采購，在同級衛(wèi)生主管部門辦理備案和監(jiān)督手續(xù)，按同樣程序進行招標。 |
| 縣住建局 | 房屋建筑和市政工程招投標活動的監(jiān)管（投訴處理、行政處罰、招標文件備案等）；參與使用縣綜合評標專家?guī)?/td> | ||||
| 縣交通局 | 交通項目建設工程招投標活動的監(jiān)管（投訴處理、行政處罰、招標文件備案等）；參與使用縣綜合評標專家?guī)?/td> | ||||
| 縣水利局 | 水利項目建設工程招投標活動的監(jiān)管（投訴處理、行政處罰、招標文件備案等）；參與使用縣綜合評標專家?guī)?/td> | ||||
| 縣衛(wèi)健局 | 醫(yī)藥采購項目招投標活動的監(jiān)管（投訴處理、行政處罰、招標文件備案等）；參與使用縣綜合評標專家?guī)?/td> | ||||
| 10 | 價格工作 | 縣發(fā)改局 | 制定、調整商品和服務價格（含包含在價格中的基本和附加） | 1、《中華人民共和國價格法》；2、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》；3、《湖南省價格監(jiān)督管理條例》；4、中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關于印發(fā)湖南省發(fā)展和改革委員會職責配置、內設機構和人員編制規(guī)定的通知》(湘辦[2019]87號) | |
| 縣市場監(jiān)管局 | 價格活動監(jiān)督檢查；經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措施、緊急措施的處罰；行政事業(yè)性收費違法行為的處罰 |