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對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的行政檢查

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》（2002年9月29日中華人民共和國國務(wù)院令第363號公布，2024年12月6日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第五次修訂）

第四條  縣級以上人民政府文化行政部門負責互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的設(shè)立審批，并負責對依法設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

第二條  本條例所稱互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，是指通過計算機等裝置向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的網(wǎng)吧、電腦休閑室等營業(yè)性場所。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所

1.審批設(shè)立監(jiān)督檢查。

2.對擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動；《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》涂改、出租等；接納未成年人；經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲；停止經(jīng)營管理技術(shù)措施；未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；未懸掛未成年人禁入標志；未通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)；未建立場內(nèi)巡查制度；未核對、登記有效證件；有關(guān)上網(wǎng)信息未按規(guī)定時間保存和記錄或在規(guī)定時間內(nèi)修改、刪除；變更名稱、住所、法定代表人等未備案等經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

3.管理情況監(jiān)督檢查。

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

是，縣文旅廣電部門牽頭，縣公安、市場監(jiān)管、消防救援等部門配合

雙隨機一公開抽查、一般檢查

2

對不適宜未成年人活動的電競酒店等場所的執(zhí)法檢查

《中華人民共和國未成年人保護法》（1991年9月4日通過，2006年第一次修訂，2012年第一次修正，2020年第二次修訂，2021年6月1日起施行。2024年4月26日第二次修正）

第九條　各級人民政府應(yīng)當重視和加強未成年人保護工作�？h級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構(gòu)，負責未成年人保護工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促，有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

第五十八條　學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動場所的經(jīng)營者，不得允許未成年人進入；游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲設(shè)備，除國家法定節(jié)假日外，不得向未成年人提供。經(jīng)營者應(yīng)當在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標志；對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當要求其出示身份證件。

不適宜未成年人活動的電競酒店等場所

對違規(guī)接待未成年人，未設(shè)置禁入標志等經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

是，縣文旅廣電部門牽頭，縣公安、市場監(jiān)管、消防救援等部門配合

雙隨機一公開抽查、一般檢查

3

對歌舞、游藝娛樂場所的行政檢查

《娛樂場所管理條例》(2006年1月29日中華人民共和國國務(wù)院令第458號公布　根據(jù)2016年2月6日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂  根據(jù)2020年11月29日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂)

第二條 本條例所稱娛樂場所，是指以營利為目的，并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。

第三條  縣級以上人民政府文化主管部門負責對娛樂場所日常經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

《娛樂場所管理辦法》（2013年2月4日文化部令第55號發(fā)布，自2013年3月11日施行。2022年5月13日，根據(jù)《文化和旅游部關(guān)于修改<娛樂場所管理辦法>的決定》（中華人民共和國文化和旅游部令第10號）第二次修訂，自公布之日起施行）

第四條  縣級以上人民政府文化和旅游主管部門負責所在地娛樂場所經(jīng)營活動的監(jiān)管，負責娛樂場所提供的文化產(chǎn)品的內(nèi)容監(jiān)管，負責指導(dǎo)所在地娛樂場所行業(yè)協(xié)會工作。

第二條  《條例》所稱娛樂場所，是指以營利為目的，向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。歌舞娛樂場所是指提供伴奏音樂、歌曲點播服務(wù)或者提供舞蹈音樂、跳舞場地服務(wù)的經(jīng)營場所；游藝娛樂場所是指通過游戲游藝設(shè)備提供游戲游藝服務(wù)的經(jīng)營場所。

   其他場所兼營以上娛樂服務(wù)的，適用本辦法。

第二十五條  娛樂場所應(yīng)當配合文化和旅游主管部門的日常檢查和技術(shù)監(jiān)管措施。

歌舞、游藝等娛樂場所

1.審批設(shè)立監(jiān)督檢查。

2.對擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動；歌曲點播系統(tǒng)與境外的曲庫聯(lián)接；提供禁止內(nèi)容；違規(guī)接納未成年人；消費者超過核定人數(shù)；變更有關(guān)事項未重新核發(fā)許可證；禁止營業(yè)時間內(nèi)營業(yè)；營業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標志；未按規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志；未按照規(guī)定履行報告義務(wù)；未按規(guī)定懸掛警示標志、未成年人禁入或者限入標志；游藝娛樂場所設(shè)置未經(jīng)內(nèi)容核查的游戲游藝設(shè)備；獎品目錄未備案；設(shè)置的電子游戲機在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供；游戲游藝設(shè)備未在顯著位置標明經(jīng)營者的真實名稱、有效聯(lián)系方式等信息并備案；游戲游藝設(shè)備未正面顯著位置明示概率范圍；為未經(jīng)批準的營業(yè)性演出活動提供場地等經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

3.文化產(chǎn)品內(nèi)容監(jiān)管，對歌曲點播系統(tǒng)和游藝娛樂場所使用的游戲游藝設(shè)備進行內(nèi)容核查等。

4.日常檢查和技術(shù)監(jiān)管措施。

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

是，縣文旅廣電部門牽頭，縣公安、市場監(jiān)管、消防救援等部門配合

雙隨機一公開抽查、一般檢查

4

對“劇本殺”“密室逃脫”劇本娛樂經(jīng)營場所的行政檢查

《中華人民共和國未成年人保護法》（1991年通過，2006年第一次修訂，2012年第一次修正，2020年第二次修訂，2021年6月1日起施行。2024年第二次修正）

第九條　各級人民政府應(yīng)當重視和加強未成年人保護工作�？h級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構(gòu)，負責未成年人保護工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促，有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

第五十八條　學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動場所的經(jīng)營者，不得允許未成年人進入；游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲設(shè)備，除國家法定節(jié)假日外，不得向未成年人提供。經(jīng)營者應(yīng)當在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標志；對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當要求其出示身份證件。

“劇本殺”“密室逃脫”劇本娛樂經(jīng)營場所

1.對違規(guī)接待未成年人，未設(shè)置禁入或者限入標志等經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

2.對未設(shè)置適齡提示、使用的劇本未標明適齡范圍、劇本娛樂活動含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的監(jiān)督管理。

3.對網(wǎng)絡(luò)劇本娛樂經(jīng)營活動時段時長限制，落實未成年人防沉迷措施的監(jiān)督管理。

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

是，縣文旅廣電部門牽頭，縣公安、市場監(jiān)管、消防救援等部門配合

雙隨機一公開抽查、一般檢查

5

對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位、非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的行政檢查

《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》（2011年2月11日文化部部務(wù)會議審議通過，自2011年4月1日起施行。根據(jù)2017年12月15日發(fā)布的《文化部關(guān)于廢止和修改部分部門規(guī)章的決定》（文化部令第57號修訂）

第六條 文化部負責制定互聯(lián)網(wǎng)文化發(fā)展與管理的方針、政策和規(guī)劃，監(jiān)督管理全國互聯(lián)網(wǎng)文化活動。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門對申請從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行審批，對從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行備案。

縣級以上人民政府文化行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)文化活動的監(jiān)督管理工作�？h級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)對從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動違反國家有關(guān)法規(guī)的行為實施處罰。

第二條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品是指通過互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、傳播和流通的文化產(chǎn)品，主要包括：

（一）專門為互聯(lián)網(wǎng)而生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)音樂娛樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)演出�。ü�(jié)）目、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)動漫等互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品；

（二）將音樂娛樂、游戲、演出劇（節(jié)）目、表演、藝術(shù)品、動漫等文化產(chǎn)品以一定的技術(shù)手段制作、復(fù)制到互聯(lián)網(wǎng)上傳播的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。

第三條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動，主要包括：

（一）互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的制作、復(fù)制、進口、發(fā)行、播放等活動；

（二）將文化產(chǎn)品登載在互聯(lián)網(wǎng)上，或者通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到計算機、固定電話機、移動電話機、電視機、游戲機等用戶端以及網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，供用戶瀏覽、欣賞、使用或者下載的在線傳播行為；

（三）互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的展覽、比賽等活動。

互聯(lián)網(wǎng)文化活動分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指以營利為目的，通過向上網(wǎng)用戶收費或者以電子商務(wù)、廣告、贊助等方式獲取利益，提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指不以營利為目的向上網(wǎng)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動。

經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位、

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位。

1.設(shè)立審批備案監(jiān)督檢查。

2.對擅自從事經(jīng)營性、非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動；網(wǎng)站許可證編號或備案編號標明情況；單位名稱、域名等信息變更情況；經(jīng)營終止注銷情況；擅自變更進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的名稱或者增刪內(nèi)容；經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品逾期備案；進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品內(nèi)容審查；提供含有禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，或者提供未經(jīng)文化部批準進口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品；自審制度；違規(guī)內(nèi)容處理及報告履行情況等互聯(lián)網(wǎng)文化活動監(jiān)督管理。

3.管理情況監(jiān)督檢查。

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

否

雙隨機一公開抽查、一般檢查

6

對從事藝術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位的行政檢查

《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》（2016年1月18日中華人民共和國文化部令第56號發(fā)布，自2016年3月15日起施行）

第三條 文化部負責制定藝術(shù)品經(jīng)營管理政策，監(jiān)督管理全國藝術(shù)品經(jīng)營活動，建立藝術(shù)品市場信用監(jiān)管體系。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門負責藝術(shù)品進出口經(jīng)營活動審批，建立專家委員會，為文化行政部門開展的內(nèi)容審查、市場監(jiān)管相關(guān)工作提供專業(yè)意見。

縣級以上人民政府文化行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)藝術(shù)品經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理工作，縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)對從事藝術(shù)品經(jīng)營活動違反國家有關(guān)規(guī)定的行為實施處罰。

第二條 本辦法所稱藝術(shù)品，是指繪畫作品、書法篆刻作品、雕塑雕刻作品、藝術(shù)攝影作品、裝置藝術(shù)作品、工藝美術(shù)作品等及上述作品的有限復(fù)制品。本辦法所稱藝術(shù)品不包括文物。

本辦法規(guī)范的藝術(shù)品經(jīng)營活動包括：

（一）收購、銷售、租賃；（二）經(jīng)紀；（三）進出口經(jīng)營；（四）鑒定、評估、商業(yè)性展覽等服務(wù)；（五）以藝術(shù)品為標的物的投資經(jīng)營活動及服務(wù)。

利用信息網(wǎng)絡(luò)從事藝術(shù)品經(jīng)營活動的適用本辦法。

從事藝術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位

1.設(shè)立備案監(jiān)督檢查。

2.對擅自從事藝術(shù)品經(jīng)營活動；經(jīng)營含有禁止內(nèi)容的藝術(shù)品；經(jīng)營禁止交易的藝術(shù)品；藝術(shù)品相關(guān)信息標明情況；藝術(shù)品交易信息保存情況；從事藝術(shù)品鑒定、評估等服務(wù)經(jīng)營單位義務(wù)、責任等履行情況；藝術(shù)品進出口報批情況；境外藝術(shù)品展覽活動報批情況；未經(jīng)批準進口的藝術(shù)品銷售、傳播情況等藝術(shù)品經(jīng)營活動日常監(jiān)督管理。

3.管理情況監(jiān)督檢查。

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

是，縣文旅廣電部門牽頭，縣公安、市場監(jiān)管等部門配合

雙隨機一公開抽查、一般檢查

7

對藝術(shù)考級機構(gòu)等的行政檢查

《社會藝術(shù)水平考級管理辦法》（2004年6月2日文化部部務(wù)會議通過，自2004年7月1日起施行。根據(jù)2017年12月15日發(fā)布的《文化部關(guān)于廢止和修改部分部門規(guī)章的決定》（文化部令第57號修訂）

第五條 縣級以上地方人民政府文化行政部門負責在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于藝術(shù)考級的政策、法規(guī)，監(jiān)督檢查藝術(shù)考級活動。

第二條 社會藝術(shù)水平考級（以下簡稱“藝術(shù)考級”）是指依照本辦法取得資格的社會藝術(shù)水平考級機構(gòu)（以下簡稱“藝術(shù)考級機構(gòu)”），通過考試形式對學(xué)習藝術(shù)人員的藝術(shù)水平進行測評和給予指導(dǎo)的活動。

第七條 藝術(shù)考級機構(gòu)是指根據(jù)本辦法規(guī)定取得開辦藝術(shù)考級活動資格的藝術(shù)學(xué)校、專業(yè)藝術(shù)團體、專業(yè)協(xié)會和藝術(shù)事業(yè)單位。

藝術(shù)考級機構(gòu)

1.設(shè)立審批監(jiān)督檢查。

2.對未經(jīng)批準擅自開辦藝術(shù)考級活動；考級簡章或考級簡章內(nèi)容發(fā)布情況；承辦單位的基本情況和合作協(xié)議備案情況；考級簡章、時間等信息備案情況；考級結(jié)果報送情況；主要負責人、辦公地點變動備案情況；委托的承辦單位不符合規(guī)定；未按照規(guī)定組建常設(shè)工作機構(gòu)并配備專職工作人員；未按照本機構(gòu)教材確定藝術(shù)考級內(nèi)容；未按照規(guī)定要求實行回避；阻撓、抗拒監(jiān)督檢查藝術(shù)考級活動監(jiān)督管理。

3.服務(wù)提供監(jiān)督檢查。

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

否

雙隨機一公開抽查、一般檢查

8

對營業(yè)性演出經(jīng)營活動的行政檢查

《營業(yè)性演出管理條例》（1997年10月1日起施行。2020年11月29日，根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第732號《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第四次修訂。）

第五條　國務(wù)院文化主管部門主管全國營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院公安部門、工商行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，主管營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府文化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作�？h級以上地方人民政府公安部門、工商行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，負責本行政區(qū)域內(nèi)營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。

第三十三條　文化主管部門應(yīng)當加強對營業(yè)性演出的監(jiān)督管理。

演出所在地縣級人民政府文化主管部門對外國的或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出和臨時搭建舞臺、看臺的營業(yè)性演出，應(yīng)當進行實地檢查；對其他營業(yè)性演出，應(yīng)當進行實地抽樣檢查。

《營業(yè)性演出管理條例實施細則》（2009年8月28日文化部令第47號公布。2022年5月13日第二次修訂）

第二十三條 營業(yè)性演出經(jīng)營主體舉辦營業(yè)性演出，應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（六）接受文化和旅游主管部門的監(jiān)督管理。

以營利為目的為公眾舉辦的現(xiàn)場文藝表演活動、演出經(jīng)紀機構(gòu)、文藝表演團體、演出場所經(jīng)營單位；個體演員、演出經(jīng)紀人；

為營業(yè)性演出提供場地的娛樂場所。

1.設(shè)立審批監(jiān)督檢查。

2.對擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動；超范圍從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動；變更營業(yè)性演出經(jīng)營項目未換證；營業(yè)性演出審批情況；變更演出舉辦單位、參加演出的表演團體、演員或者節(jié)目及演出名稱、時間、地點、場次等信息重新報批情況；演出場所經(jīng)營單位為未經(jīng)批準的營業(yè)性演出提供場地；偽造、變造、出租、出借、買賣營業(yè)性演出許可證、批準文件；營業(yè)性演出含有禁止情形；演出場所經(jīng)營單位、演出舉辦單位發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況制止及報告情況；非因不可抗力中止、停止或者退出演出的；文藝表演團體、主要演員或者主要節(jié)目內(nèi)容等發(fā)生變更未及時告知觀眾；以假唱欺騙觀眾；為演員假唱提供條件；以政府或者政府部門的名義舉辦營業(yè)性演出；營業(yè)性演出冠以“中國”“中華”、“全國”、“國際”等字樣；募捐義演中獲取經(jīng)濟利益；變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人未向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營業(yè)性演出許可證情況；舉辦臨時搭建舞臺、看臺營業(yè)性演出提交相關(guān)證明情況；舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出，隱瞞記錄或提交虛假書面聲明；非演出場所經(jīng)營單位擅自舉辦演出；非演出場所經(jīng)營單位為未經(jīng)批準的營業(yè)性演出提供場地；擅自舉辦募捐義演或者其他公益性演出；倒賣、轉(zhuǎn)讓演出活動經(jīng)營權(quán)；擅自出售演出門票；現(xiàn)場演唱、演奏記錄情況；以假演奏等手段欺騙觀眾；拒不接受檢查等營業(yè)性演出的監(jiān)督管理。

3.管理情況監(jiān)督檢查。

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

是，縣文旅廣電部門牽頭，縣公安、市場監(jiān)管等部門配合

雙隨機一公開抽查、一般檢查

9

對網(wǎng)絡(luò)表演市場的行政檢查

《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》（2011年2月11日文化部部務(wù)會議審議通過，自2011年4月1日起施行。根據(jù)2017年12月15日發(fā)布的《文化部關(guān)于廢止和修改部分部門規(guī)章的決定》（文化部令第57號修訂）

第六條 文化部負責制定互聯(lián)網(wǎng)文化發(fā)展與管理的方針、政策和規(guī)劃，監(jiān)督管理全國互聯(lián)網(wǎng)文化活動。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門對申請從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行審批，對從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行備案。

縣級以上人民政府文化行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)文化活動的監(jiān)督管理工作�？h級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)對從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動違反國家有關(guān)法規(guī)的行為實施處罰。

《營業(yè)性演出管理條例》（1997年10月1日起施行。2020年11月29日，根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第732號《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第四次修訂。）

第五條　國務(wù)院文化主管部門主管全國營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院公安部門、工商行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，主管營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府文化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作�？h級以上地方人民政府公安部門、工商行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，負責本行政區(qū)域內(nèi)營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。

網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位

1.設(shè)立審批監(jiān)督檢查。

2.對從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動未申請許可證；未按照許可證業(yè)務(wù)范圍從事網(wǎng)絡(luò)表演活動；表演內(nèi)容核查；為未經(jīng)批準的表演者開通表演頻道；逾期未備案；網(wǎng)絡(luò)表演視頻資料保存情況；突發(fā)事件應(yīng)急處置機制建立情況；內(nèi)容審核管理制度；表演者管理情況；表演者身份核實情況；經(jīng)營單位標識標注情況；對表演頻道采取針對性管理措施情況；用戶注冊系統(tǒng)情況；違法信息發(fā)布處理報告情況；內(nèi)部巡查監(jiān)督管理制度建立情況；表演視頻資料保存情況；非實時的網(wǎng)絡(luò)表演音視頻自審情況；自審信息報送情況等經(jīng)營活動監(jiān)督管理。

3.實施警示名單和黑名單等信用管理制度。
4.管理情況監(jiān)督檢查。

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

是，縣文旅廣電部門牽頭，縣公安、市場監(jiān)管等部門配合

雙隨機一公開抽查、一般檢查

10

對網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)的行政檢查

《營業(yè)性演出管理條例》（1997年10月1日起施行。2020年11月29日，根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第732號《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第四次修訂）。

第五條　國務(wù)院文化主管部門主管全國營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院公安部門、工商行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，主管營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府文化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作�？h級以上地方人民政府公安部門、工商行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，負責本行政區(qū)域內(nèi)營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。

網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)

1.設(shè)立審批監(jiān)督檢查。

2.對網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀人員資質(zhì)情況；不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀服務(wù)；為16周歲以上的未成年人提供經(jīng)紀服務(wù)認證身份信息及經(jīng)監(jiān)護人書面同意情況；不得損害未成年人身心健康，不得侵犯未成年人權(quán)益；不得組織、制作、營銷含有《營業(yè)性演出管理條例》第二十五條、《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動管理辦法》第六條禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演等網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀活動的監(jiān)督管理。

3.管理情況監(jiān)督檢查。

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

是，縣文旅廣電部門牽頭，縣公安、市場監(jiān)管等部門配合

雙隨機一公開抽查、一般檢查

11

對旅游市場的行政檢查

《中華人民共和國旅游法》（2018年10月26日第二次修正）

第八十三條　縣級以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)對旅游市場實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府應(yīng)當組織旅游主管部門、有關(guān)主管部門和市場監(jiān)督管理、交通等執(zhí)法部門對相關(guān)旅游經(jīng)營行為實施監(jiān)督檢查。

第八十五條　縣級以上人民政府旅游主管部門有權(quán)對下列事項實施監(jiān)督檢查：

（一）經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)以及從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊服務(wù)是否取得經(jīng)營、執(zhí)業(yè)許可；

（二）旅行社的經(jīng)營行為；

（三）導(dǎo)游和領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

旅游主管部門依照前款規(guī)定實施監(jiān)督檢查，可以對涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進行查閱、復(fù)制。

《湖南省實施<中華人民共和國旅游法>辦法》（2020年11月27日修改）

第二條第二款 縣級以上人民政府旅游主管部門負責本行政區(qū)域旅游業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)和監(jiān)督工作，其他有關(guān)部門按照各自職責做好旅游工作。

第二十五條第一款 縣級以上人民政府應(yīng)當制定旅游市場綜合監(jiān)管責任清單，向社會公開旅游主管部門以及工商行政管理、公安、消防、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)、交通運輸、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、氣象等部門的執(zhí)法權(quán)限，對轄區(qū)內(nèi)旅游市場實施監(jiān)督管理，查處各種旅游違法行為。

旅行社、導(dǎo)游和領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員

1.經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)以及從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊服務(wù)是否取得經(jīng)營、執(zhí)業(yè)許可。

2.旅行社的經(jīng)營行為。

3.導(dǎo)游和領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為。

4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

是，縣文旅廣電部門牽頭，縣交通、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門配合

雙隨機一公開抽查、一般檢查

12

對旅行社及其分社、分支機構(gòu)的行政檢查

《旅行社條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第732號）

第三條 國務(wù)院旅游行政主管部門負責全國旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責負責本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。

第四十一條 旅游、工商、價格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門應(yīng)當依法加強對旅行社的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當及時予以處理。

第四十四條 旅行社及其分社應(yīng)當接受旅游行政管理部門對其旅游合同、服務(wù)質(zhì)量、旅游安全、財務(wù)賬簿等情況的監(jiān)督檢查，并按照國家有關(guān)規(guī)定向旅游行政管理部門報送經(jīng)營和財務(wù)信息等統(tǒng)計資料。

《旅行社條例實施細則》（國家旅游局第42號令）

第四條 對旅行社及其分支機構(gòu)的監(jiān)督管理，縣級以上旅游行政管理部門應(yīng)當按照《條例》、本細則的規(guī)定和職責，實行分級管理和屬地管理。

第五十二條　縣級以上旅游行政管理部門對旅行社及其分支機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，可以進入其經(jīng)營場所，查閱招徠、組織、接待旅游者的各類合同、相關(guān)文件、資料，以及財務(wù)賬簿、交易記錄和業(yè)務(wù)單據(jù)等材料，旅行社及其分支機構(gòu)應(yīng)當給予配合。

《旅行社責任保險管理辦法》（國家旅游局、中國保險監(jiān)督管理委員會令第35號）

第二十六條  縣級以上旅游行政管理部門依法對旅行社投保旅行社責任保險情況實施監(jiān)督檢查。

旅行社及其分社、分支機構(gòu)

1.對旅游合同、服務(wù)質(zhì)量、旅游安全、財務(wù)賬簿等情況的監(jiān)督檢查。

2.對經(jīng)營場所及招徠、組織、接待旅游者的各類合同、相關(guān)文件、資料，以及財務(wù)賬簿、交易記錄和業(yè)務(wù)單據(jù)等材料的監(jiān)督檢查。

3.對旅行社投保旅行社責任保險情況的監(jiān)督檢查。

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

是，縣文旅廣電部門牽頭，縣市場監(jiān)管等部門配合

雙隨機一公開抽查、一般檢查

13

對在線旅游經(jīng)營者的行政檢查

《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》（中華人民共和國文化和旅游部令第4號）

第五條 文化和旅游部按照職責依法負責全國在線旅游經(jīng)營服務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管工作�？h級以上地方文化和旅游主管部門按照職責分工負責本轄區(qū)內(nèi)在線旅游經(jīng)營服務(wù)的監(jiān)督管理工作。

第二十三條第一款 各級文化和旅游主管部門應(yīng)當建立日常檢查、定期檢查以及與相關(guān)部門聯(lián)合檢查的監(jiān)督管理制度，依法對在線旅游經(jīng)營服務(wù)實施監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。

《湖南省實施<中華人民共和國旅游法>辦法》（2020年11月27日修改）

第二十七條 縣級以上人民政府旅游、公安、工商行政管理、通信管理、金融等有關(guān)部門應(yīng)當加強互聯(lián)網(wǎng)在線旅游經(jīng)營監(jiān)督管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)在線旅游經(jīng)營秩序。

在線旅游經(jīng)營者

對在線旅游經(jīng)營服務(wù)的監(jiān)督管理。

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

否

雙隨機一公開抽查、一般檢查

14

對旅游安全的行政檢查

《中華人民共和國旅游法》（2018年10月26日第二次修正）

第七十六條　縣級以上人民政府統(tǒng)一負責旅游安全工作。縣級以上人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責。

《旅游安全管理辦法》（中華人民共和國國家旅游局令第41號）

第二條 旅游經(jīng)營者的安全生產(chǎn)、旅游主管部門的安全監(jiān)督管理，以及旅游突發(fā)事件的應(yīng)對，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

本辦法所稱旅游經(jīng)營者，是指旅行社及地方性法規(guī)規(guī)定旅游主管部門負有行業(yè)監(jiān)管職責的景區(qū)和飯店等單位。

第三條 各級旅游主管部門應(yīng)當在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級旅游主管部門及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在職責范圍內(nèi)，依法對旅游安全工作進行指導(dǎo)、防范、監(jiān)管、培訓(xùn)、統(tǒng)計分析和應(yīng)急處理。

旅游經(jīng)營者

對旅游經(jīng)營者的安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

市場管理股、文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

是，縣文旅廣電部門牽頭，縣交通、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門配合

雙隨機一公開抽查、一般檢查

15

對旅游行政許可的行政檢查

《旅游行政許可辦法》（中華人民共和國國家旅游局令第46號）

第十一條 旅游主管部門應(yīng)當確定具體承擔旅游行政許可辦理工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)（以下簡稱承辦機構(gòu)）。承辦機構(gòu)的主要職責包括：（七）依法對被許可人從事旅游行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查。

第四十三條第一款 旅游主管部門應(yīng)當建立健全旅游行政許可監(jiān)督檢查制度，采取定期或者不定期抽查等方式，對許可實施情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。

第四十四條  旅游主管部門應(yīng)當依法對被許可人從事旅游行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

被許可人

對被許可人從事旅游行政許可事項的活動的監(jiān)督檢查。

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

否

雙隨機一公開抽查、一般檢查

16

對相關(guān)旅游經(jīng)營行為的行政檢查

《旅游行政處罰辦法》（國家旅游局令第38號）

第五條 縣級以上人民政府組織旅游主管部門、有關(guān)主管部門和工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、交通等執(zhí)法部門對相關(guān)旅游經(jīng)營行為實施監(jiān)督檢查。

縣級以上旅游主管部門應(yīng)當在同級人民政府的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，加強與相關(guān)部門的執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合檢查。

縣級以上地方旅游主管部門應(yīng)當逐步建立跨地區(qū)協(xié)同執(zhí)法機制，加強執(zhí)法協(xié)作，共享旅游違法行為查處信息，配合、協(xié)助其他地區(qū)旅游主管部門依法對本地區(qū)旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員實施的行政處罰。

旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員

對相關(guān)旅游經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查。

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

是，縣文旅廣電部門牽頭，縣市場監(jiān)管等部門配合

雙隨機一公開抽查、一般檢查

17

對文物經(jīng)營活動的行政檢查

《中華人民共和國文物保護法實施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第687號）

第四十三條第二款  文物行政主管部門應(yīng)當加強對文物商店和經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)的監(jiān)督檢查。

《湖南省文物保護條例》（湖南省人民政府令第 223 號）

第三十一條第一款　文物行政部門和工商行政管理部門應(yīng)當加強對文物經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

文物商店和經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)

對文物經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

文物博物股、文物保護中心

是，縣文旅廣電部門牽頭，縣市場監(jiān)管等部門配合

雙隨機一公開抽查、一般檢查

18

對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護規(guī)劃的實施情況的行政檢查

《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第四十二號）

第二十七條　國務(wù)院文化主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門應(yīng)當對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)保護規(guī)劃未能有效實施的，應(yīng)當及時糾正、處理。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護規(guī)劃實施單位

對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護規(guī)劃的實施情況的監(jiān)督檢查。

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)股

否

雙隨機一公開抽查、一般檢查

19

對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位的行政檢查

《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第四十二號）第七條　國務(wù)院文化主管部門負責全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存工作；縣級以上地方人民政府文化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存工作。

《湖南省實施<中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法>辦法》（2016年7月1日實施）

第四條第一款 縣級以上人民政府文化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作；其他有關(guān)部門按照各自的職責負責非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存的有關(guān)工作。

第十三條 縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當對本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位履行職責情況進行監(jiān)督檢查；對因保護不力或者保護措施不當導(dǎo)致代表性項目存續(xù)狀況惡化或者出現(xiàn)嚴重問題的，應(yīng)當責令限期整改。整改期滿，存續(xù)狀況未明顯改善的，應(yīng)當取消保護單位資格并向社會公告，重新認定保護單位。

《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理暫行辦法》（中華人民共和國文化部令第39號）

第四條 國務(wù)院文化行政部門負責組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國范圍內(nèi)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。

省級人民政府文化行政部門負責組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。

國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目所在地人民政府文化行政部門，負責組織、監(jiān)督該項目的具體保護工作。

本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位

本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位履行職責情況。

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)股

否

雙隨機一公開抽查、一般檢查

20

對從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的行政檢查

1.《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》（2016年國家新聞出版廣電總局、工業(yè)和信息化部令第5號）第三十六條網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的監(jiān)督管理實行屬地管理原則。各地出版行政主管部門應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位及其出版活動的日常監(jiān)督管理，履行下列職責：（一）對網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位進行行業(yè)監(jiān)管，對網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位違反本規(guī)定的情況進行查處并報告上級出版行政主管部門；（二）對網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)進行監(jiān)管，對違反本規(guī)定的行為進行查處并報告上級出版行政主管部門；（三）對網(wǎng)絡(luò)出版物內(nèi)容和質(zhì)量進行監(jiān)管，定期組織內(nèi)容審讀和質(zhì)量檢查，并將結(jié)果向上級出版行政主管部門報告；（四）對網(wǎng)絡(luò)出版從業(yè)人員進行管理，定期組織崗位、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核；（五）配合上級出版行政主管部門、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、指導(dǎo)下級出版行政主管部門開展工作。

經(jīng)審批持有《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》的單位

1.對設(shè)立情況的監(jiān)督檢查

2.對網(wǎng)絡(luò)出版活動的監(jiān)督檢查

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

否

雙隨機一公開抽查、一般檢查

21

對從事出版物儲存、運輸、投遞等活動的經(jīng)營單位的行政檢查

1.《出版物市場管理規(guī)定》（2016年國家新聞出版廣電總局第11號）第二十九條任何單位、個人不得從事本規(guī)定第二十條所列出版物的征訂、儲存、運輸、郵寄、投遞、散發(fā)、附送等活動。從事出版物儲存、運輸、投遞等活動，應(yīng)當接受出版行政主管部門的監(jiān)督檢查。

從事出版物儲存、運輸、投遞等活動的單位

1.對出版物儲存、運輸、投遞等活動的監(jiān)督檢查

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

否

雙隨機一公開抽查、一般檢查

22

對印刷經(jīng)營活動的行政檢查

1.《印刷業(yè)管理條例》（2024年國務(wù)院令第797號）第四條國務(wù)院出版行政部門主管全國的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作。縣級以上地方各級人民政府負責出版管理的行政部門（以下簡稱出版行政部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)的印刷業(yè)

監(jiān)督管理工作。縣級以上各級人民政府公安部門、工商行政管理部門及其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作。

2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年6月10日修正）第三條第三款安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任與政府監(jiān)管責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動的印刷企業(yè)

1.審批設(shè)立的監(jiān)督檢查

2.生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查

3.印刷內(nèi)容的監(jiān)督檢查

4.安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

否

雙隨機一公開抽查、一般檢查

23

對出版物發(fā)行活動的行政檢查

1.《出版物市場管理規(guī)定》（2016年國家新聞出版廣電總局第11號）

第四條第二款省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)出版物發(fā)行活動的監(jiān)督管理，制定本省、自治區(qū)、直轄市出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。省級以下各級人民政府出版行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)出版物發(fā)行活動的監(jiān)督管理。

2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年6月10日修正）第三條第三款安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任與政府監(jiān)管責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動的印刷企業(yè)

1.生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查

2.發(fā)行出版物內(nèi)容的監(jiān)督檢查

3.安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

否

雙隨機一公開抽查、一般檢查

24

對音像制品、電子出版物出版、制、復(fù)制、進口、批發(fā)、零售和出租活動的行政檢查

1.《音像制品管理條例》（2024年國務(wù)院令第797號）

第四條第二款縣級以上地方人民政府負責出版管理的行政主管部門（以下簡稱出版行政主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)音像制品的出版、制作、復(fù)制、進口、批發(fā)、零售和出租的監(jiān)督管理工作；縣級以上地方人民政府其他有關(guān)行政部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的音像制品經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

第四十八條除本條例第三十五條外，電子出版物的出版、制作、復(fù)制、進口、批發(fā)、零售等活動適用本條例。

2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年6月10日修正）第三條第三款安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任與政府監(jiān)管責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

從事音像制品、電子出版物出版、制作、復(fù)制、批發(fā)、零售和出租

業(yè)務(wù)的企業(yè)

1.審批設(shè)立的監(jiān)督檢查

2.生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查

3.安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

否

雙隨機一公開抽查、一般檢查

25

對內(nèi)部資料性出版物的行政檢查

1.《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》（2015年國家新聞出版廣電總局令第2號）第十九條各級新聞出版行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)部資料的日常監(jiān)督管理工作。

內(nèi)部資料實行審讀制度和質(zhì)量檢查制度，新聞出版行政部門要配備必要的人員和經(jīng)費對內(nèi)部資料進行內(nèi)容審讀和質(zhì)量監(jiān)管。

編印內(nèi)

部資料

性出版

物的企業(yè)

1.審批程序的監(jiān)督檢查

2.內(nèi)部資料性出版物編印和發(fā)送活動的監(jiān)督檢查

3.編印內(nèi)容的監(jiān)督檢查

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

否

雙隨機一公開抽查、一般檢查

26

對作品著作權(quán)保護的行政檢查

1.《中華人民共和國著作權(quán)法》（2020年11月11日修正）第四條著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人行使權(quán)利，不得違反憲法和法律，不得損害公共利益。國家對作品的出版、傳播依法進行監(jiān)督管理。

第七條國家著作權(quán)主管部門負責全國的著作權(quán)管理工作；縣級以上地方主管著作權(quán)的部門負責本行政區(qū)域的著作權(quán)管理工作。

2.《著作權(quán)法實施條例》（2013年國務(wù)院令第633號）

第三十七條有著作權(quán)法第四十八條所列侵權(quán)行為，同時損害社會公共利益的，由地方人民政府著作權(quán)行政管理部門負責查處。國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門可以查處在全國有重大影響的侵權(quán)行為。

3.《計算機軟件保護條例》（2013年國務(wù)院令第632號）第二十四條除《中華人民共和國著作權(quán)法》、本條例或者其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)軟件著作權(quán)人許可，有下列侵權(quán)行為的，應(yīng)當根據(jù)情況，承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任；同時損害社會公共利益的，由著作權(quán)行政管理部門責令停止侵權(quán)行為，沒收違法所得，沒收、銷毀侵權(quán)復(fù)制品，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，著作權(quán)行政管理部門并可以沒收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于侵犯著作權(quán)罪、銷售侵權(quán)復(fù)制品罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：（一）復(fù)制或者部分復(fù)制著作權(quán)人的軟件的；（二）向公眾發(fā)行、出租、通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播著作權(quán)人的軟件的；（三）故意避開或者破壞著作權(quán)人為保護其軟件著作權(quán)而采取的技術(shù)措施的；（四）故意刪除或者改變軟件權(quán)利管理電子信息的；（五）轉(zhuǎn)讓或者許可他人行使著作權(quán)人的軟件著作權(quán)的。

有前款第一項或者第二項行為的，可以并處每件100元或者貨值金額1倍以上5倍以下的罰款；有前款第三項、第四項或者第五項行為的，可以并處20萬元以下的罰款。

4.《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》（2013年國務(wù)院令第634號）

第二條權(quán)利人享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)受著作權(quán)法和本條例保護。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，任何組織或者個人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供，應(yīng)當取得權(quán)利人許可，并支付報酬。

第三條依法禁止提供的作品、表演、錄音錄像制品，不受本條例保護。權(quán)利人行使信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，不得違反憲法和法律、行政法規(guī)，不得損害公共利益。

5.《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護辦法》（2005年國家版權(quán)局令第5號）

第三條各級著作權(quán)行政管理部門依照法律、行政法規(guī)和本辦法對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動中的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)實施行政保護。國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和各省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)依法配合相關(guān)工作。

6.《著作權(quán)行政處罰實施辦法》（2009年國家版權(quán)局令第6號）

第二條國家版權(quán)局以及地方人民政府享有著作權(quán)行政執(zhí)法權(quán)的有關(guān)部門（以下稱著作權(quán)行政管理部門）,在法定職權(quán)范圍內(nèi)就本辦法列舉的違法行為實施行政處罰。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

從事作

品創(chuàng)作和傳播活動的各類企業(yè)

1.對作品創(chuàng)作活動的監(jiān)督檢查

2.對以著作權(quán)權(quán)利的限制及《著作權(quán)法》第三十一條規(guī)定的方式，使用他人作品行為的監(jiān)督檢查

3.對違法實施復(fù)制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品等侵犯著作權(quán)行為的監(jiān)督檢查

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

否

雙隨機一公開抽查、一般檢查

27

對電影發(fā)行、放映單位的行政檢查

《電影管理條例》第四條第二款 縣級以上地方人民政府管理電影的行政部門(以下簡稱電影行政部門)，依照本條例的規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)的電影管理工作。

《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》

從事電影發(fā)行、放映的企業(yè)

1.是否擅自從事電影發(fā)行、放映活動。

2.是否發(fā)行、放映未取得電影公映許可證的電影。

3.電影院是否在向觀眾明示的電影開始放映時間之后至電影放映結(jié)束前放映廣告。

4.電影發(fā)行企業(yè)、 電影院是否有制造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等行 為，擾亂電影市場秩序。

5.電影院是否侵犯與電影有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)。

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

否

雙隨機一公開抽查、一般檢查

28

對廣播電視機構(gòu)的行政檢查

《廣播電視管理條例》、《廣播電視安全播出管理規(guī)定》、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》

廣播電視機構(gòu)

1.節(jié)目內(nèi)容管理檢查；
2.安全播出管理檢查

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

傳媒機構(gòu)股、文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

否

雙隨機一公開抽查、一般檢查

29

對文物保護范圍內(nèi)單位的行政檢查

《中華人民共和共國文物保護法》

文物保護范圍內(nèi)單位

1.文物保護基礎(chǔ)工作檢查；
2.文物本體保護檢查

全年

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

2次

文物保護中心、文物博物股

否

雙隨機一公開抽查、一般檢查