- 索引號：yyxzfbgs/2025-2270140
- 統(tǒng)一登記號：YYDR—2025—01001
- 發(fā)布機構：縣政府辦公室
- 信息狀態(tài)：
- 生效日期：2025-01-02
- 信息時效期：2030-01-02
- 公開方式：政府網站
- 公開范圍：全部公開
- 文號：岳縣政辦發(fā)〔2025〕1號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣直及駐縣各相關單位：
《岳陽縣房屋室內裝飾裝修安全管理辦法》已經縣人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
岳陽縣人民政府辦公室
2025年1月2日
（此件主動公開）
岳陽縣房屋室內裝飾裝修安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強我縣房屋室內裝飾裝修安全管理，規(guī)范房屋裝飾裝修行為，杜絕因違規(guī)裝修產生的房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建設工程安全生產管理條例》《建設工程質量管理條例》《物業(yè)管理條例》《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》《住宅室內裝飾裝修管理辦法》和《住房和城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強城市房屋室內裝飾裝修安全管理的通知》（建辦〔2023〕29號）等有關規(guī)定，結合我縣實際，制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于我縣縣城規(guī)劃區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)范圍內房屋室內裝飾裝修活動的安全管理。
第三條 本辦法所稱房屋室內裝飾裝修，是指房屋竣工驗收合格后，房屋所有人或者使用人（以下統(tǒng)稱為裝修人）對房屋室內進行裝飾裝修的建筑活動。
本辦法所稱裝飾裝修企業(yè)，是指經建設行政主管部門資質審查，取得相應的建筑業(yè)企業(yè)資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬房屋室內裝飾裝修工程的企業(yè)。
第四條 房屋室內裝飾裝修安全管理實行“誰所有，誰負責；誰使用，誰負責”的原則。裝修人是房屋室內裝飾裝修安全管理的第一責任人，實施房屋室內裝飾裝修活動應當嚴格遵守有關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，嚴格執(zhí)行法定情形下必須委托具有相應資質等級設計單位、裝飾裝修企業(yè)的規(guī)定。
第五條 工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的房屋室內裝飾裝修工程，其裝修人在工程開工前應當向縣住建局申請領取施工許可證，未取得施工許可證的，一律不得開工。
第二章 一般規(guī)定
第六條 房屋室內裝飾裝修活動，禁止下列行為：
（一）未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，變動建筑主體和承重結構；
（二）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間等有水房間；
�。ㄈ┰诔兄貕ι祥_門、窗，擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；
�。ㄋ模⿹p壞房屋原有節(jié)能設施，降低節(jié)能效果；
�。ㄎ澹┢渌绊懡ㄖY構和使用安全的行為。
本條所稱建筑主體，是指建筑實體的結構構造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點和基礎等。
本條所稱承重結構，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎地基的主要結構構件和其連接接點，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。
第七條 裝修人開展房屋室內裝飾裝修活動，未經批準，不得有下列行為：
�。ㄒ唬┐罱ńㄖ�、構筑物；
�。ǘ└淖冏≌饬⒚�，在非承重外墻上開門、窗；
�。ㄈ┎鸶娜細夤艿篮驮O施。
本條所列第（一）項、第（二）項行為，應當經縣自然資源局批準；第（三）項行為應當經縣城管局批準。
第八條 裝修人開展裝飾裝修活動，應當遵守施工安全操作規(guī)程，按照規(guī)定采取必要的安全防護和消防措施，保證作業(yè)人員和周圍住戶及財產的安全。施工現場動火作業(yè)，必須按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)后再作業(yè)。
第九條 設計單位承攬房屋室內裝飾裝修設計業(yè)務，應按照工程建設強制性標準和其他技術標準進行設計。設計單位應當具備法律法規(guī)規(guī)章所規(guī)定的相應資質，不得超越資質等級承攬業(yè)務。
第十條 裝飾裝修企業(yè)承攬房屋室內裝飾裝修施工業(yè)務，應嚴格按照工程建設強制性標準和其他技術標準施工，按規(guī)定采取必要的安全防護措施保證作業(yè)人員和房屋建筑安全，確保裝飾裝修質量。
第十一條 房屋室內裝飾裝修工程屬于國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的特殊建設工程的，其裝修人應當將消防設計文件報送縣住建局審查，未經消防設計審查或審查不合格的，裝修人、施工單位不得施工，裝飾裝修工程完成后房屋投入使用前，其裝修人應當向縣住建局申請消防驗收，未經消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止將相關房屋投入使用。
房屋室內裝飾裝修工程屬于國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的特殊建設工程之外的建設工程的，其裝修人申請領取施工許可證或者申請批準開工報告應當同時提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技術資料且在裝飾裝修工程驗收后，應當報縣住建局備案，經縣住建局消防抽查不合格的，應當停止使用。
第十二條 對裝飾裝修存在質量安全隱患、消防安全隱患等不符合工程建設強制性標準的房屋，裝修人不得申請將其登記為經營場所。
第十三條 公眾聚集場所室內裝飾裝修工程在投入使用前，裝修人應當向縣消防救援部門申請消防安全檢查，作出場所符合消防技術標準和管理規(guī)定的承諾。實施或重新實施室內裝飾裝修工程的公眾聚集場所未經縣消防救援部門許可，不得投入使用、營業(yè)。
第十四條 計劃實施室內裝飾裝修工程但相關房屋屬于被鑒定為危險房屋的，其裝修人必須按照鑒定機構的處理建議及時加固或修繕治理相關房屋，待相關房屋達到安全使用條件后方可實施裝飾裝修。
第三章 登記備案
第十五條 裝修人在房屋室內裝飾裝修工程開工前，應當填寫《岳陽縣房屋室內裝飾裝修工程登記備案表》（詳見附件），并向有關單位提出登記備案申請。
公用室內裝飾裝修工程，由其裝修人向縣住建局申請登記備案。
其他室內裝飾裝修工程，由其裝修人向有關單位申請登記備案。具體如下：
1.有物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)服務的房屋，由其裝修人向物業(yè)服務企業(yè)申請登記備案；
2.沒有物業(yè)服務企業(yè)提供服務但有房屋管理機構實施管理的房屋，由其裝修人向房屋管理機構申請登記備案；
3.既沒有物業(yè)服務企業(yè)提供服務，也沒有房屋管理機構實施管理的房屋，由其裝修人向房屋所在地的村（居）委會申請登記備案。
第十六條 申請房屋室內裝飾裝修工程登記備案，應當提交下列材料：
�。ㄒ唬┓课菟袡嘧C（或者證明其合法權益的有效憑證）；
（二）申請人身份證件；
（三）裝飾裝修方案；
（四）變動建筑主體或者承重結構的，需提交原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出的設計方案；
�。ㄎ澹┥婕氨巨k法第七條行為的，需提交有關部門的批準文件；
�。┳≌覂妊b飾裝修超過設計標準或者規(guī)范增加樓面荷載的，以及改動衛(wèi)生間、廚房間防水層的，需提交設計方案或者施工方案；
�。ㄆ撸┪醒b飾裝修企業(yè)施工的，需提供該企業(yè)相關資質證書的復印件；
（八）申請人為住宅使用人但非住宅所有人的，需提供住宅所有人同意申請人實施裝飾裝修工程的書面證明；
（九）法律法規(guī)規(guī)章及相關政策文件所規(guī)定的其他材料。
申請人對其提交的申請材料的真實性、合法性、有效性負責，并承擔隱瞞事實、提供虛假材料等違法行為的法律責任。
第十七條 物業(yè)服務企業(yè)、房屋管理機構、村（居）委會辦理房屋室內裝飾裝修工程登記備案手續(xù)，應當向申請人告知房屋室內裝飾裝修工程禁止事項和注意事項。物業(yè)服務企業(yè)未按規(guī)定告知禁止事項和注意事項的，視情節(jié)嚴重程度依法依規(guī)給予其警告、罰款等處罰，并記入企業(yè)信用檔案。房屋管理機構或村（居）委會未按規(guī)定告知禁止事項和注意事項的，由其上級主管部門或屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）約談其主要負責人。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 縣住建局負責指導、協調、監(jiān)督房屋室內裝飾裝修及相關工程登記備案管理工作，督促相關責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實房屋室內裝飾裝修安全管理有關工作，加強對物業(yè)服務企業(yè)、裝飾裝修企業(yè)的指導和監(jiān)督；建立健全舉報和投訴處理機制，向社會公開舉報和投訴的受理方式，并將群眾和單位舉報、投訴的裝飾裝修違法違規(guī)行為，移交有關部門處理。
對阻礙執(zhí)法、拒不配合執(zhí)法及拒絕恢復所變動的建筑主體和承重結構等情況，縣住建局應及時聯絡公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。
第十九條 縣城管局負責全縣房屋室內裝飾裝修違法違規(guī)行為的查處。
第二十條 縣住建局、縣應急局、縣公安局、縣自然資源局、縣城管局、縣農業(yè)農村局、縣教體局、縣衛(wèi)健局、縣商務糧食局、縣工信局、縣交通運輸局、縣文旅廣電局、縣民政局、縣市場監(jiān)管局、縣機關事務管理中心等單位按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，負責督促本行業(yè)領域房屋使用安全責任人落實房屋室內裝飾裝修安全管理。
第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責督促轄區(qū)內裝修人落實房屋室內裝飾裝修安全管理和相關工程的登記備案；負責將房屋室內裝飾裝修的巡查監(jiān)管納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網格員工作職責，督促網格員將室內裝飾裝修納入常態(tài)化巡查事項。
第二十二條 任何單位和個人對房屋室內裝飾裝修違法違規(guī)行為，都有權舉報、投訴。
第二十三條 物業(yè)服務企業(yè)、房屋管理機構、村（居）委會等房屋室內裝飾裝修工程備案登記單位對所登記備案的房屋室內裝飾裝修工程應當加強現場巡查，對發(fā)現的違法違規(guī)行為應當立即予以制止，對已造成事實后果或者拒不改正的，應當及時報告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或住建、城管等有關部門。
第二十四條 裝修人、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反有關規(guī)定，擅自變動建筑主體和承重結構造成重大安全隱患危及公共安全，涉嫌構成犯罪的，由公安機關依法處理；擅自降低裝飾裝修工程質量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關部門的工作人員在房屋裝飾裝修安全監(jiān)管工作中玩忽職守、徇私舞弊或未依照本辦法履行職責的，由相關部門責令其改正并依法依規(guī)給予行政處分。
第五章 附 則
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由縣住建局、縣自然資源局、縣城管局、縣消防救援部門根據職責分工解釋。
附件：岳陽縣房屋室內裝飾裝修工程登記備案表
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縣委各部門，縣人武部。 縣人大常委會辦公室，縣政協辦公室，縣監(jiān)委，縣人民法院，縣人民檢察院。 |
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岳陽縣人民政府辦公室 |
2025年1月2日印發(fā) |
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