岳陽(yáng)縣商務(wù)局
2015-經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和工作思路
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)，全省商務(wù)工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，利用國(guó)家大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)和物流業(yè)政策，著力促進(jìn)我縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)我縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額12%的增長(zhǎng)目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，在我縣打造全省通江達(dá)海新增長(zhǎng)極爭(zhēng)當(dāng)排頭兵的征程中再立新功。
二、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1、大力發(fā)展三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%。
2、加大項(xiàng)目建設(shè)力度，力爭(zhēng)全-爭(zhēng)取國(guó)家投入500萬(wàn)元以上。
3、實(shí)現(xiàn)外派勞務(wù)1000人以上。
4、組織銀企洽談，力爭(zhēng)簽約資金達(dá)到10億元以上;確保華融湘江銀行一季度開業(yè)。
5、堅(jiān)持依法行政，力爭(zhēng)所有行政執(zhí)法案件辦成優(yōu)質(zhì)、高水平案件。
6、加大招商引資力度，力爭(zhēng)外貿(mào)外資有新突破。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，大力促進(jìn)三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
利用國(guó)家大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，健康服務(wù)業(yè)，電子商務(wù)物流業(yè)的政策，大力促進(jìn)我縣三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、支持城市綜合體建設(shè)，使之成為示范，帶動(dòng)一批規(guī)模集鎮(zhèn)專業(yè)化市場(chǎng)和連鎖購(gòu)物超市建設(shè)，使之成為產(chǎn)業(yè)鏈和三產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極。
2、強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)，支持現(xiàn)有的新開海納、新墻高橋、同安醫(yī)藥、茂昌醫(yī)藥、和田配送等物流企業(yè)做大做強(qiáng)，繼續(xù)跟蹤新開智慧物流園項(xiàng)目，加快建設(shè)集倉(cāng)儲(chǔ)物流、中轉(zhuǎn)物流為一體的現(xiàn)代物流企業(yè)群體。加快臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，確保鹿角2000噸級(jí)(兼顧3000噸級(jí))碼頭工程2015-下半-竣工投產(chǎn);啟動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作和臨港物流園建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)接引進(jìn)3—5家船舶修造、現(xiàn)代航運(yùn)物流、配套服務(wù)業(yè)等關(guān)聯(lián)企業(yè)。
3、強(qiáng)力推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)，加快金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)范金融市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)民間資本市場(chǎng)監(jiān)管，做好產(chǎn)業(yè)政策和金融政策對(duì)接，穩(wěn)妥推進(jìn)縣信用聯(lián)社改制，支持華融湘江銀行岳陽(yáng)縣支行在3-15前營(yíng)業(yè)，創(chuàng)建省級(jí)金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范縣。發(fā)展健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、體育健身等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)全縣第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(二)加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，力促商貿(mào)流通工作上水平
為了加快實(shí)施百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程，按照“準(zhǔn)確檢測(cè)、深刻分析、科學(xué)預(yù)測(cè)、快速反應(yīng)、及時(shí)調(diào)控”的要求，積極探索完善搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，以“擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)、改善民生”為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)規(guī)劃指導(dǎo)、科學(xué)布局、整合存量、優(yōu)化增量、完善設(shè)施，形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、布局合理、運(yùn)作有序的現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展新格局,吸引更多的“三上”企業(yè)扎根我縣，同時(shí)進(jìn)一步完善我縣的限上企業(yè)名錄庫(kù)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，將一些“邊沿”企業(yè)、大型的有發(fā)展?jié)摿Φ南奚蟼�(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為法人企業(yè)，爭(zhēng)取納入限上企業(yè)，力爭(zhēng)全縣社會(huì)消費(fèi)品零售額每-以12.5%的速度快速增長(zhǎng)。
(三)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，力爭(zhēng)外向型經(jīng)濟(jì)上規(guī)模
一是立足于地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)有園區(qū)平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，積極引進(jìn)有實(shí)力的外資企業(yè)參與外向型商品加工貿(mào)易基地、物流基地建設(shè)，特別是要加臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善口岸服務(wù)功能，為進(jìn)出口企業(yè)擴(kuò)大貿(mào)易提供保障和基礎(chǔ)條件，通過(guò)外資企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)雙向協(xié)作，推動(dòng)地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作向多渠道、寬領(lǐng)域、高層次方向加快發(fā)展。二是發(fā)展出口企業(yè)，努力轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式。按照“引進(jìn)一批、發(fā)展一批、扶持一批”的原則，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷擴(kuò)大出口產(chǎn)品規(guī)模。三是充分利用我縣“外派勞務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，建立出國(guó)務(wù)工人員信息庫(kù)，開展出國(guó)務(wù)工人員專業(yè)、法律、禮儀等方面的培訓(xùn)。加強(qiáng)與省廳聯(lián)系，與省內(nèi)外勞務(wù)公司密切合作，實(shí)現(xiàn)外派勞務(wù)人員過(guò)千人大關(guān)。
(四)加大項(xiàng)目建設(shè)力度，為商務(wù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)
切實(shí)加大項(xiàng)目建設(shè)力度，不斷挖掘項(xiàng)目信息資源，認(rèn)真分析對(duì)接國(guó)家、省、市的投資政策，加強(qiáng)與部、廳匯報(bào)，在確保傳統(tǒng)項(xiàng)目取得部、廳支持的前提下，力爭(zhēng)突破幾個(gè)大項(xiàng)目。
(五)加強(qiáng)金融協(xié)調(diào)，力推縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展
以金融工作為龍頭，積極創(chuàng)建“省級(jí)金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣”;大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)落戶我縣，確保華融湘江銀行2015-一季度開業(yè)，探索組建村、鎮(zhèn)銀行;全面啟動(dòng)農(nóng)村信用社向商業(yè)銀行的改制;打擊非法集資，加強(qiáng)民間資本市場(chǎng)的監(jiān)管，組建民間借貸登記服務(wù)中心;組織銀企洽談，開展銀企對(duì)接，確保貸款支持企業(yè)-度增幅10億元，積極推進(jìn)利爾康公司上市、掛牌交易融資，全力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(六)加強(qiáng)依法行政，力促市場(chǎng)秩序規(guī)范
按照工作職能，我局承擔(dān)全縣生豬定點(diǎn)、酒類流通和成品油市場(chǎng)監(jiān)管。一是進(jìn)一步強(qiáng)化肉食稽查隊(duì)職能，配合定點(diǎn)辦加強(qiáng)對(duì)縣城及已設(shè)定點(diǎn)屠宰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物檢疫制度，實(shí)行駐場(chǎng)檢疫;加強(qiáng)常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合，加大打擊私屠濫宰行為，維護(hù)肉類市場(chǎng)秩序，確保廣大消費(fèi)者吃上“放心肉”。二是嚴(yán)格執(zhí)行酒類批發(fā)許可制度和零售備案登記制度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、銷售涉假和酒類侵權(quán)行為，建立酒類經(jīng)營(yíng)“黑名單”制度，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。三是加大成品油特別是東洞庭湖水上成品油執(zhí)法力度，重點(diǎn)開展對(duì)東洞庭湖水上加油船集中整治，打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)，確保生產(chǎn)安全。四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)資格的管理，打擊非法經(jīng)營(yíng)及經(jīng)營(yíng)資格買賣行為;規(guī)范報(bào)廢汽車拆解和二手車經(jīng)營(yíng)行業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。五是積極辦理縣政府12345服務(wù)熱線批辦單事項(xiàng)，及時(shí)受理舉報(bào)、咨詢，認(rèn)真辦理和及時(shí)回復(fù)，將問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。
(七)認(rèn)真做好維穩(wěn)工作，確保系統(tǒng)大局穩(wěn)定
商務(wù)系統(tǒng)下崗職工多，復(fù)員退伍人員多，退休老同志多，維穩(wěn)壓力大，我們將切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力化解不穩(wěn)定因素，確保系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
(八)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提升商務(wù)隊(duì)伍整體形象
按照學(xué)教活動(dòng)整治“四風(fēng)”、“聯(lián)系群眾最后一公里”的要求，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持用制度管人，按制度辦事，扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力打造一支作風(fēng)過(guò)硬、形象良好的商務(wù)隊(duì)伍。
二〇一五-三-十