2024年，在市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)下，岳陽縣分局緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工攻堅(jiān)克難、求真務(wù)實(shí)，較好的完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、2024年主要目標(biāo)完成情況
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化黨建引領(lǐng)，夯實(shí)思想根基，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升
1.突出黨建引領(lǐng)，筑牢紅色堡壘。堅(jiān)持以“一月一課一片一實(shí)踐”為抓手，借助青年理論學(xué)習(xí)小組、“三會(huì)一課”、黨課競(jìng)賽等載體，組織局屬3個(gè)支部40余名黨員開展微型黨課教育。依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國、紅星云等平臺(tái)，共組織觀看《黨的二十屆三中全會(huì)精神》等教育資料二十余部。結(jié)合學(xué)雷鋒紀(jì)念日、六五環(huán)境日等重要節(jié)點(diǎn)，開展環(huán)保宣教進(jìn)校園、垃圾分類知識(shí)宣講進(jìn)社區(qū)等黨員志愿服務(wù)活動(dòng)8次，持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步前行。
2.夯實(shí)思想根基，凝聚奮進(jìn)力量。始終將思想政治建設(shè)作為首要任務(wù)。2024年共開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)12次，青年理論學(xué)習(xí)小組集中學(xué)習(xí)12次，專題研討交流4次。同時(shí)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域態(tài)勢(shì)，牢牢把握正確的政治方向和輿論導(dǎo)向。2024年局理論黨組中心組專題學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)2次，局黨組會(huì)專題研究3次，組織全局干部職工專題學(xué)習(xí)2次。
3.提升隊(duì)伍素質(zhì)，彰顯先鋒擔(dān)當(dāng)。2024年，先后組織180余人次參加省、市兩級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和視頻培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)技術(shù)、污染防治等多方面、各領(lǐng)域。2024年全市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大比武中，我分局榮獲組合一等獎(jiǎng)和團(tuán)體二等獎(jiǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，2024年共57人通過執(zhí)法證考試，干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。特別是在應(yīng)對(duì)7·27突發(fā)環(huán)境污染事件、6·28防汛救災(zāi)、5次響應(yīng)重污染天氣應(yīng)急等重大事件上，黨員干部聞令而動(dòng)、迎難而上，不講條件、不談價(jià)錢、不計(jì)得失，有效保障了生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾生命健康，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。
（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，精準(zhǔn)靶向發(fā)力，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步向好
1.緊盯大氣環(huán)境質(zhì)量“這一核心”。持續(xù)開展走航監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)并改正道路（工地）廢氣、餐飲油煙、秸稈禁燒等大氣環(huán)境問題367個(gè)；開展柴油貨車路檢路查190臺(tái)次，入戶抽測(cè)50臺(tái)次，非道路移動(dòng)機(jī)械檢測(cè)176臺(tái)次；督促建筑和道路施工工地嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治“六個(gè)100%”；啟動(dòng)5次重污染天氣預(yù)警，完成特護(hù)期秸稈禁燒巡察工作、重污染應(yīng)急減排清單更新相關(guān)工作；積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)�？�(jī)效提級(jí)工程和磚瓦行業(yè)綜合整治工作。2024年，我縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.22，全省排名并列第76位；優(yōu)良率88.0%，同比降低3.2個(gè)百分點(diǎn)，在13縣市區(qū)中排名第4；PM2.5濃度32.86μg/m3，同比改善3.64%；PM10和SO2年均濃度較上年同期分別改善了8.2%和11.1%。
2.抓住水環(huán)境質(zhì)量“這一關(guān)鍵”。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化綜合治理。2024年，完成13個(gè)2024年度洞庭湖總磷污染控制削減任務(wù)、11個(gè)碧水攻堅(jiān)十大工程任務(wù)；積極推進(jìn)新墻河流域項(xiàng)目和公田鎮(zhèn)小饒港水庫水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)。2024年，岳陽縣4個(gè)省控水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面均達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；3個(gè)國控水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面除總磷外各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，總磷平均濃度分別為0.0647mg/L、0.065mg/L、0.082mg/L，均達(dá)到省級(jí)考核目標(biāo)；縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%。
3.突出土壤環(huán)境安全“這一重點(diǎn)”。與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合下發(fā)《岳陽縣2024年受污染耕地安全利用工作方案》，按要求完成2個(gè)優(yōu)先監(jiān)管地塊和5個(gè)用途變更“一住兩公”地塊的土壤污染狀況調(diào)查工作、7個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理任務(wù)、5條農(nóng)村黑臭水體整治任務(wù)、3個(gè)集中式污水處理設(shè)施排查和整治工作，督促開展岳陽縣新開鎮(zhèn)歷史遺留礦渣污染治理項(xiàng)目。2024年，我縣無高風(fēng)險(xiǎn)污染地塊，受污染耕地安全利用率達(dá)到92%以上，土壤環(huán)境質(zhì)量符合環(huán)境功能要求。
4.聚焦問題整改“這一根本”。2024年提請(qǐng)縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)專題研究環(huán)保工作7次，專項(xiàng)調(diào)度會(huì)13次。2024年，共接受了兩輪環(huán)保督察，共計(jì)受理群眾投訴問題70件，已辦結(jié)69件，辦結(jié)率98.57%，完成了48項(xiàng)“夏季攻勢(shì)”整治任務(wù)、3個(gè)存量問題銷號(hào)；配合縣紀(jì)委監(jiān)委完成了12個(gè)“洞庭清波”問題整改；13個(gè)環(huán)保督察反饋問題已完成縣級(jí)銷號(hào)。
5.堅(jiān)守環(huán)境安全“這一底線”。持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管模式，積極開展“利劍”行動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。完成市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管單位規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作，考核達(dá)標(biāo)率100%；完成全縣118家單位2023年度危險(xiǎn)廢物年報(bào)報(bào)告和2024年管理計(jì)劃備案；全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，督促縣6家職能部門辦結(jié)生態(tài)賠償案件，我分局辦結(jié)生態(tài)環(huán)境損壞賠償案件6起，在6個(gè)縣市區(qū)中排名第1；辦理了“五類案件”3起，其中查封扣押1起、移送行政拘留2起；辦理“兩打案件”3起，其中在線數(shù)據(jù)造假案件1起，涉危案件2起，已全部移送公安機(jī)關(guān)立案查處，其中岳陽縣建鑫頁巖環(huán)保磚廠干擾自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施涉嫌污染環(huán)境案被省廳采納為2024年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例。全年未發(fā)生重大環(huán)境污染事故、重大生態(tài)破壞事件以及因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件。
6.遵循為民服務(wù)“這一宗旨”。一是及時(shí)回應(yīng)群眾。2024年，我分局共受理群眾訴求297起，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成辦結(jié)，回復(fù)率100%，滿意率95%以上。以96.67%的滿意率順利岳陽縣十八屆人大常委會(huì)第17次會(huì)議對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的評(píng)議整改。我縣生態(tài)環(huán)境滿意度測(cè)評(píng)已連續(xù)三年排名全市前列。二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)“一證式管理”工作，2024年，共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)36件、新申領(lǐng)和變更企業(yè)排污許可證23本。推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，做到無事不擾，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，2024年通過非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式檢查企業(yè)54家次。推行包容審慎監(jiān)管，實(shí)行首查免罰，對(duì)7家企業(yè)輕微環(huán)境違法行為作出不予處罰決定，免罰金額61.53萬元。三是大力實(shí)施項(xiàng)目。投入600萬元完成諾方斯新、福泰數(shù)碼等大氣深度治理項(xiàng)目的實(shí)施與驗(yàn)收；投入近6000萬元完成岳陽縣集中式養(yǎng)殖池塘改造及尾水治理項(xiàng)目、東洞庭湖流域中洲片區(qū)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（一期工程）、總磷削減等13個(gè)水環(huán)境治理項(xiàng)目的實(shí)施與銷號(hào)；投入2800萬元開展新開鎮(zhèn)歷史遺留礦渣污染治理項(xiàng)目；特別是在2023年度全省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核中我縣被評(píng)為“明顯變好”，2024年縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量財(cái)政生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金將在原基礎(chǔ)（8181.5萬）上得到增加。積極申報(bào)新墻河流域水污染防治、湖南海潤(rùn)電氣有限公司大氣整治等環(huán)境項(xiàng)目，預(yù)計(jì)爭(zhēng)資9000萬元。通過爭(zhēng)取或?qū)嵤┮淮笈h(huán)境項(xiàng)，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。
二、存在問題與不足
回顧2024年的工作，雖然取得了一些成績(jī)，但也存在一些不足之處。主要表現(xiàn)在：一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善壓力大。水環(huán)境方面，我縣國控水質(zhì)斷面雖能達(dá)到省級(jí)考核目標(biāo)，但受縣城區(qū)排水影響，八仙橋斷面總磷濃度仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；大氣環(huán)境方面，在有效控制PM2.5濃度上措施還不夠有力，特別是在秸稈禁燒上部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在協(xié)同發(fā)力上還有差距。二是黨建引領(lǐng)中心工作不夠深。日常工作中聚焦于生態(tài)環(huán)境考核目標(biāo)任務(wù)的完成，導(dǎo)致在制定工作計(jì)劃、分配工作資源時(shí)，黨建工作所有弱化，黨建工作與生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境質(zhì)量改善、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的融合度不高。三是隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待提高。部分執(zhí)法人員在專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平上系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠，不主動(dòng)，敬業(yè)精神不夠強(qiáng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠，發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、應(yīng)對(duì)問題的能力還有待提高。
三、2025年工作思路
�。ㄒ唬┏掷m(xù)強(qiáng)基固本，力爭(zhēng)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中求進(jìn)。以揚(yáng)塵污染治理、臭氧污染防治、面源污染治理為重點(diǎn)，持續(xù)開展走航監(jiān)測(cè)，確保空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定提升。以國、省控?cái)嗝嫠|(zhì)改善為目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)洞庭湖總磷削減、飲用水源環(huán)境監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)縣域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。確保完成省、市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（二）堅(jiān)持系統(tǒng)思維，力推環(huán)境問題動(dòng)態(tài)清零。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)中央、省等各類環(huán)保督察交辦和反饋問題整改，嚴(yán)格落實(shí)問題整改“污染消除、生態(tài)修復(fù)、群眾滿意”總要求，讓問題整改“動(dòng)態(tài)清零”成為常態(tài)。同時(shí)，全面開展突出環(huán)境問題整改工作“回頭看”督查和“洞庭清波”常態(tài)化監(jiān)督任務(wù)整改情況專項(xiàng)督查，進(jìn)一步鞏固巡視整改工作成果，推動(dòng)環(huán)境問題整改見行見效。
（三）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，力促黨建業(yè)務(wù)深度融合。定期組織召開黨建與業(yè)務(wù)融合專題研討會(huì)，積極開展形式多樣的“黨建+生態(tài)環(huán)�！敝黝}活動(dòng)，組織黨員志愿者深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展環(huán)保知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，舉辦環(huán)保公益徒步、植樹造林等活動(dòng)，通過黨建活動(dòng)凝聚干部職工的向心力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，建立健全黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將黨建工作成效作為干部績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)，形成良好的激勵(lì)導(dǎo)向，推動(dòng)黨建工作與生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)。
（四）注重以訓(xùn)強(qiáng)兵，力求隊(duì)伍素質(zhì)全面過硬。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法大練兵活動(dòng)，在“線上+線下”兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上、“例行檢查+突擊檢查”兩種方式上、“智慧電力+自動(dòng)監(jiān)控”兩種手段上，著力提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，切實(shí)提升干部隊(duì)伍專業(yè)化、智慧化執(zhí)法水平，做到精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污和依法治污。