2022年是喜迎黨的二十大勝利召開之年，是“十四五”承上啟下的關(guān)鍵之年，是落實省市縣黨代會決策部署的開局之年，也是深入推進我縣“四區(qū)”建設(shè)攻堅之年�？h工信局將把工業(yè)穩(wěn)增長擺在首要位置，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，在“四區(qū)”建設(shè)上彰顯擔(dān)當(dāng)和作為。
一、指導(dǎo)思想：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實省市縣工業(yè)和信息化工作要求，堅持黨建引領(lǐng)和底線思維，統(tǒng)籌安全與穩(wěn)定，堅定不移推進“四區(qū)”建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
二、奮斗目標(biāo)：完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值840億元以上，增長13%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值增幅9%以上；工業(yè)固定投資增長23% 以上；工業(yè)技術(shù)改造投資增長30% 以上；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)19家；培育省級 “小巨人”企業(yè)3家以上，其中國家級“小巨人”企業(yè)1家以上。
三、工作舉措
（一）全力以赴穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長
工業(yè)經(jīng)濟增長是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注度高和社會關(guān)心度高的一項重要工作，我局將傾全局之力，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟增長新的跨越，確保開門紅、開門穩(wěn)、結(jié)局好。
1.加大培育力度。以“分鏈指導(dǎo)，梯級培育”為原則，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量，做大總量，建立重點企業(yè)培育庫和重點項目庫，大力推進“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，加快新建項目投產(chǎn)入規(guī)，今年力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)19家以上。
2.加強運行調(diào)控。按時按質(zhì)完成計劃進度，加強與市工信局、市統(tǒng)計局、縣統(tǒng)計局的協(xié)作溝通，扭轉(zhuǎn)去年開局被動局面，實現(xiàn)開門紅、開門穩(wěn)，在一二季度爭當(dāng)領(lǐng)跑者。
3.加深分析研判。用好工業(yè)數(shù)據(jù)云，督促企業(yè)報實報好數(shù)據(jù)，重點關(guān)注苗頭性和傾向性問題，有針對性地提出應(yīng) 對措施，做好政策宣傳，落實惠企政策，讓“分類指導(dǎo)”變?yōu)椤胺宙溨笇?dǎo)”。
（二）全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)
以省“萬千百”工程（萬億產(chǎn)業(yè)、千億企業(yè)、百億項目）、市 “千百十”工程（千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)、十億項目）、縣“百十一”工程（百億產(chǎn)業(yè)、十億企業(yè)、一億元項目）為主線，以縣委縣政府“四區(qū)”建設(shè)為抓手，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈量質(zhì)齊升。
1.堅持四大理念發(fā)展。一是標(biāo)桿集群式發(fā)展理念，強化產(chǎn)業(yè)鏈思維，集中力量強鏈補鏈引鏈。二是樹牢綠色發(fā)展理念，大力推動產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型。三是樹牢創(chuàng)新發(fā)展理念，集聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群要素，圍繞“工業(yè)五基”（零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)軟件）發(fā)展。四是樹牢融合發(fā)展理念，推進數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)深度融合，制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，軍民產(chǎn)業(yè)深度融合。
2.推動產(chǎn)業(yè)強勁發(fā)展。強力推進“五好”園區(qū)建設(shè)，完成六期滿園，推進七期擴園，園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)面積達9.16平方公里，招商引進億元以上項目20個，爭取國家重點投入項目45個。全力推進生物醫(yī)藥、建筑新材料、智能制造三大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，啟動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，助力岳盛新材、慧璟科技、利爾康、大力神，冬達實驗設(shè)備等項目入選全省“五個一百”和“三高四新”項目庫。有序推動錨地項目、碼頭項目，臨港產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。
3.強化五大抓手發(fā)展。一是抓“雙招雙引”（招商引資、招才引智）突破。二是抓產(chǎn)業(yè)項目攻堅。三是抓產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能。四是抓產(chǎn)業(yè)提質(zhì)改造。五是抓優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育。
4.強化六大保障發(fā)展。一是黨建先鋒引領(lǐng)。二是完善體制機制。三是壯大人才隊伍。四是加大政策扶持。五是保障生產(chǎn)要素。六是優(yōu)化營商環(huán)境。從而推動產(chǎn)業(yè)鏈群高質(zhì)量發(fā)展。
（三）全力以赴提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
以打造先進制造業(yè)高地為使命，以“四區(qū)建設(shè)”為抓手，全力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
1.認(rèn)真貫徹落實好《湖南省先進制造業(yè)促進條例》。該《條例》是全國制定的第一部促進先進制造業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)，對先進制造業(yè)發(fā)展任務(wù)、發(fā)展重點、發(fā)展要素保障等多方面作出了具體規(guī)定，我們要深入貫徹落實，廣泛宣傳，以法規(guī)護航先進制造業(yè)發(fā)展。
2.加大“專精持新”企業(yè)培育力度。2021年我們已成功創(chuàng)建了省級“小巨人”企業(yè)12家。力爭2022年培育省級“小巨人”企業(yè)3家以上、國家級“小巨人”企業(yè)1家以上。實現(xiàn)國家級“小巨人”企業(yè)零的突破。同時，還要全力協(xié)助“小巨人”企業(yè)上市。
3.分層次推進創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快建設(shè)一批國家級平臺、省級平臺，全力打造化工新材料、生物醫(yī)藥、智能制造先進或形成加工技術(shù)研發(fā)。9634航天火工品試驗與檢測國家級科創(chuàng)中心，發(fā)揮好已有國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心的作用，做強一批企業(yè)級平臺，優(yōu)化創(chuàng)新平臺布局。
4.加強研發(fā)創(chuàng)新和品牌培育。積極申報質(zhì)量品牌和知識產(chǎn)權(quán)試點示范、省級工業(yè)品牌培育示范、工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿（湖南科倫），工業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)運用標(biāo)桿要量質(zhì)提升，引導(dǎo)企業(yè)由低效增長向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
5.加快軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。貫徹落實中央、省、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，加大向紅機械轉(zhuǎn)型升級和科研創(chuàng)新力度，加快民營企業(yè)建設(shè)，提升人均民口單位軍品收入。
（四）全力以赴做好聯(lián)手幫扶
以“紓困增效”為指引，煥發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
1.繼續(xù)做好聯(lián)手幫扶行動。落實中央、省、市企業(yè)紓困解難的要求，繼續(xù)做好縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭部門與開展聯(lián)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)企業(yè)，幫助企業(yè)“紓困解難”專項行動，對企業(yè)反映困難問題掛號、銷號，營造為企業(yè)“紓困解難”的濃厚氛圍，推動幫扶工作取得實效。
2.落實國家、省、市、縣已出臺的惠企政策。讓政策真正落實到每個企業(yè)，發(fā)揮應(yīng)有效果，尤其是落實減稅降費政策，扎實推進清理拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)欠款工作，堅定企業(yè)發(fā)展信心，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
3.發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)平臺作用。繼續(xù)開展“送政策進園區(qū)、進企業(yè)”系列主題活動，深入推進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“破零倍增”三年行動計劃，以零專利的企業(yè)為主要工作對象，加大創(chuàng)新輔導(dǎo)力度，引導(dǎo)更多的企業(yè)實現(xiàn)零專利突破。
（五）全力以赴激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動能
以綠色低碳發(fā)展為導(dǎo)向，以創(chuàng)建“五好園區(qū)”為目標(biāo)，推動園區(qū)協(xié)同集聚發(fā)展。
1.在創(chuàng)建“五好園區(qū)”上發(fā)力。工業(yè)園區(qū)是我縣發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的主力軍，只有園區(qū)發(fā)展好了，才能有工業(yè)經(jīng)濟的騰飛，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、重大項目、招商引資運營服務(wù)上體現(xiàn)工信部門的擔(dān)當(dāng)作為。
2.在處置“僵尸企業(yè)”上發(fā)力。把處置“僵尸企業(yè)”作為化解過剩產(chǎn)能的牛鼻子，配合園區(qū)對“僵尸企業(yè)”進行一次徹底的摸排，并重組改造一批，加強管理提升一批，清理淘汰一批，確保年底清零任務(wù)圓滿完成，全部清零。
3.在新型墻體材料和散裝水泥服務(wù)管理上發(fā)力。加強現(xiàn)有13家燒結(jié)磚廠管理，做好宏星河磚廠退出工作。配合相關(guān)部門對散裝水泥的“臟、亂、污、散”進行清理整治，對已退出的宏達、順達磚廠的依法依規(guī)補償問題進行合理處置。
4.在落實“退二進三”上發(fā)力。繼續(xù)落實《岳陽市沿江化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停搬遷改造工作方案》《岳陽市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展實施意見》等政策文件。綜合運用法治化和市場化手段，對麻塘辦事處、新開鎮(zhèn)相關(guān)企業(yè)按照“分類處置、有序退出”的要求落實。
5.在加快構(gòu)建綠色制造體系上發(fā)力。按照黨中央2035年碳達峰、2060年碳中和及《岳陽市2030年工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動方案》，針對能源管理基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)和重點高能耗企業(yè)，嚴(yán)格落實產(chǎn)能置換辦法，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。
（六）全力發(fā)赴挖掘數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?/p>
加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，促進網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全能力建設(shè)。
1.抓好新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合市工信局做好經(jīng)濟大腦，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析平臺、智產(chǎn)業(yè)鏈管理平臺、企業(yè)綜合服務(wù)平臺的特點，不斷優(yōu)化經(jīng)濟大腦，推動岳陽市經(jīng)濟大腦盡快建成上線。
2.加強5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成2022年市定任務(wù)，支持有示范效應(yīng)的3家企業(yè)進行數(shù)字化改造。
3.積極開展“智慧園區(qū)行”“兩上三化”重點示范項目創(chuàng)建等行動。
4.支持鼓勵新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈制造業(yè)中小企業(yè)選擇使用云上優(yōu)秀產(chǎn)品和解決方案供應(yīng)商，全面提升制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化智能水平，積極申報企業(yè)“兩化融合”管理體系試點。
（七）全力以赴抓實安全穩(wěn)定
1.堅持依法行政。全面推進依法治國和法治政府建設(shè)工作，不斷提升依法行政工作水平，為推進全縣工業(yè)和信息化工作提供法治保障。
2.加強安全生產(chǎn)。加強對軍工、民爆行業(yè)、化工企業(yè)、燒結(jié)磚廠等企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，壓實屬地管理和企業(yè)主體責(zé)任，確保不出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。
3.積極化解矛盾。做好重點人群穩(wěn)控工作，關(guān)心關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)困難職工，化解豐利紙廠債務(wù)糾紛，做好兩家燒結(jié)磚廠退出補償工作。
4.做好疫情物資儲備工作。毫不動搖抓好工信系統(tǒng)的常態(tài)化疫情防控工作，克服麻痹思想、松勁心，全心全意做好物資儲備工作。
岳陽縣工業(yè)和信息化局
2022年2月26日