新墻鎮(zhèn)發(fā)〔2016〕6號
中共新墻鎮(zhèn)委員會
關于印發(fā)《2016-新墻鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案》的
通 知
各黨(總)支部：
現將《2016-新墻鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
中共新墻鎮(zhèn)委員會
2016-4-6
2016-新墻鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案
根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》精神，我鎮(zhèn)第六屆黨委任期已滿，按照《中共岳陽縣委辦公室關于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》(岳縣辦發(fā)〔2016〕2號)文件要求，及縣委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的統(tǒng)一部署，經鎮(zhèn)黨委研究，我鎮(zhèn)將于4-底前完成鎮(zhèn)黨委換屆工作。為搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作，提出以下實施方案。
一、指導思想和目標任務
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的領導、發(fā)揚民主和依法辦事有機統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，有序推進，選出忠誠干凈擔當的好干部，配出結構優(yōu)功能強的好班子，順利完成“十三五”規(guī)劃，促進我鎮(zhèn)經濟發(fā)展、富民強鎮(zhèn)。
二、黨委領導班子的組成和候選人的產生
1、領導班子組成。鎮(zhèn)領導班子由11人組成,其中擬設委員9名;紀委班子由7人組成，書記1名，專職副書記1名，委員5名(1名委員兼任專職紀檢干事)。
2、黨委、紀委委員候選人的產生。按照領導班子職位設置全額定向推薦，采取先個別談話推薦后會議推薦的方式進行。綜合談話推薦和人選條件、班子結構等情況，由縣委考察組與鎮(zhèn)黨委溝通研究，按照一定差額比例提出會議推薦建議人選名單，在黨的委員會全體(擴大)會議范圍進行推薦。民主推薦結果作為確定考察對象的重要參考，防止簡單以票取人。在此基礎上，由鎮(zhèn)五屆黨委在廣泛聽取所屬黨組織和黨員意見的基礎上提出預備名單，報縣委審查同意，提請大會主席團討論通過。大會主席團提出候選人建議名單，提交代表醞釀討論。主席團根據多數代表意見，確定正式候選人名單，再提交大會選舉。
三、黨員代表大會召開的時間和選舉辦法
1、黨代會召開的時間�？傮w時間安排從3-下旬至4-底結束，新墻鎮(zhèn)第六次黨代會擬于4-29召開。
2、選舉辦法。鎮(zhèn)黨委和紀委委員的選舉實行差額比例不少于20%一次性選舉產生。黨委委員候選人差額按比應選人數多1名，紀委委員候選人差額按應選人數多1名的比例確定。鎮(zhèn)黨委書記、副書記在新一屆黨委全體會議上，從當選的黨委委員中等額選舉產生。鎮(zhèn)紀委書記、副書記在新一屆紀委全體會議上，從當選的紀委委員中等額選舉產生。鎮(zhèn)黨代會同時選舉產生出席縣黨代會代表。
四、黨員代表大會代表的產生
1、代表的名額。經縣委批準，確定鎮(zhèn)黨代會代表名額123名。經縣委考察產生提名的鎮(zhèn)黨委成員，均作為代表候選人分配到相關支部，不占各支部代表名額，由各支部提名為候選人參加代表選舉。
2、代表的條件。黨代表必須是有選舉權的正式黨員，而且應是共產黨員中的優(yōu)秀分子，應能反映本選舉單位的意見，代表黨員的意志，體現先進性和純潔性。堅持突出政治標準和道德品行要求，注重從模范遵守黨章黨規(guī)黨紀、具有一定議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員中產生，注意從優(yōu)秀村、社區(qū)等基層黨組織書記和黨務工作者中推選產生人選。
明確“五種情形”的人不得提名為黨代表候選人，即：近5-來因嚴重違紀受到黨紀、政紀處分的;近5-來受到刑事處罰，或有涉黑涉惡行為受到處理，或涉嫌違紀違法犯罪正在立案處理的;組織、參與非正常集體上訪，或組織封建迷信活動、參加邪教活動等造成社會惡劣影響的;近5-黨員民主評議中，被確定為不合格等次的;喪失行為能力的。
3、代表的結構要求。要嚴格按照有關規(guī)定，注重從模范遵守黨章黨規(guī)黨紀、具有一定議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員中產生。要適當提高來自基層一線的工人、農民和專業(yè)技術人員等代表比例。注意從優(yōu)秀基層黨組織書記和黨務工作者中產生人選。注意安排外出務工黨員和離退休黨員干部代表。鎮(zhèn)黨代表與鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員一般不交叉。全鎮(zhèn)黨代表結構指導數為：鎮(zhèn)、村和集體經濟組織中的黨員干部代表占60%，農村黨員科技致富帶頭人占15%，普通黨員和先進模范人物占23%，其它占2%。婦女代表所占比例不少于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女黨員占黨員總數的比例。-齡在45歲以下的代表不少于50%。
4、代表的產生程序。全鎮(zhèn)以支部(總支)為單位劃分選區(qū)，各選舉單位按照分配的名額和代表類型，采取自下而上的方法，組織黨員進行推薦提名，經過上下結合，反復醞釀，由選舉單位根據多數黨員意見，確定初步候選人，與聯(lián)系黨組織領導溝通后，按略高于應選代表20%的比例，公示無異議后確定代表候選人，于4-27前報鎮(zhèn)黨委審核同意，作為正式候選人，提交黨員大會選舉產生。4-27至28為全鎮(zhèn)黨代表選舉，延期選舉須報黨委批準。召開黨員大會選舉代表時，必須有五分之四以上有選舉權的黨員參加方能選舉。
5、代表資格審查。鎮(zhèn)黨委成立代表資格審查小組，在黨代會召開前，對代表資格進行初步審查，如發(fā)現代表的產生不符合規(guī)定程序或代表不符合條件的，將及時建議原選舉單位進行糾正或撤換。
五、切實加強對換屆工作的領導
1、成立組織，制定方案。這次鎮(zhèn)黨委換屆工作，所選舉產生的新一屆黨委領導班子，擔負著全鎮(zhèn)未來五-建設社會主義新農村的重大責任，肩負著“十三五”規(guī)劃的順利實施。因此，要從我鎮(zhèn)農村經濟社會發(fā)展的全局的高度，充分認識做好這次換屆工作的重大意義。成立鎮(zhèn)黨委換屆工作領導小組(名單附后)，下設秘書組、會務組、紀律監(jiān)督組、組織組、安全保衛(wèi)組，并成立代表資格審查組等工作機構，明確人員分工。鎮(zhèn)領導班子成員聯(lián)系到各支部，向各村派駐換屆工作指導員，要加強指導，確保黨代表產生的程序規(guī)范。各黨組織書記要組織好黨代表的選舉，并積極組織黨代表參加會議，發(fā)揮參政議政作用，切實履行代表職責。
2、發(fā)揚民主，按章辦事。從代表的選舉，到工作報告的討論、審議、候選人的醞釀等，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持代表正確行使民主權利。
3、加強教育，嚴明紀律。做好選舉中的思想政治工作，使每一名黨員和黨員代表都能嚴格遵守黨的民主集中制原則，正確處理個人和組織、少數和多數、下級和上級的關系，教育干部正確對待名利地位，正確對待個人的進退留轉，要嚴格執(zhí)行 “九個嚴禁”、“九個一律”的換屆紀律要求，營造風清氣正的換屆環(huán)境，自覺接受群眾監(jiān)督。
4、統(tǒng)籌兼顧，合理安排。正確處理搞好換屆工作與其它工作的關系，把鎮(zhèn)黨委換屆與謀劃“十三五”時期的經濟社會發(fā)展，安排今-各項工作，結合我鎮(zhèn)“學習型機關”和“雙聯(lián)雙民”活動，扎實開展“兩學一做”和“巴陵先鋒先行”活動;做到“兩不誤、兩促進”，確保各項工作全面有序推進。